Tập Cận Bình : Nội dung Kiến nghị của Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc trong xây dựng quy hoạch “5 năm lần thứ 15” về phát triển kinh tế quốc dân và xã hội

Nội dung Kiến nghị của Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc trong xây dựng quy hoạch “5 năm lần thứ 15” về phát triển kinh tế quốc dân và xã hội

Tập Cận Bình

Thưa các đồng chí:

    Thay mặt Bộ Chính trị, tôi xin trình bày trước hội nghị về tình hình liên quan đến việc soạn thảo Kiến nghị của Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc trong xây dựng quy hoạch “5 năm lần thứ 15” về phát triển kinh tế quốc dân và xã hội (gọi tắt là “Kiến nghị”).

1.     Quá trình soạn thảo bản “Kiến nghị”

Xây dựng quy hoạch trung và dài hạn để chỉ đạo phát triển của kinh tế xã hội là một cách thức quan trọng để Đảng ta quản lý đất nước. Quy hoạch “5 năm lần thứ 14” sẽ hoàn thành trong năm nay, cần nghiên cứu xây dựng quy hoạch “5 năm lần thứ 15”. Việc nghiên cứu và xây dựng tốt quy hoạch “5 năm lần thứ 15” có ý nghĩa quan trọng trong việc thúc đẩy kinh tế xã hội nước ta tiếp tục phát triển lành mạnh, đặt nền móng vững chắc hơn cho việc cơ bản đạt được hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa đúng hạn.

Tháng 1 năm nay, Bộ Chính trị quyết định, Hội nghị toàn thể lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khoá XX xem xét kiến nghị quy hoạch “5 năm lần thứ 15”, thành lập tiểu ban soạn thảo dự thảo, do tôi làm Trưởng ban, các đồng chỉ Lý Cường, Vương Hộ Ninh, Thái Kỳ, Đinh Tiết Tường làm Phó ban, các đồng chí phụ trách bộ ngành liên quan và địa phương tham gia, gánh vác công việc soạn thảo bản “Kiến nghị” dưới sự lãnh đạo của Ủy ban Thường vụ Bộ Chính trị. Ngày 11 tháng 2, tiểu ban soạn thảo dự thảo triệu tập hội nghị toàn thể lần thứ nhất, công tác soạn thảo bản “Kiến nghị” chính thức được khởi động.

Trung ương Đảng phát huy nguyên tắc dân chủ, tập trung trí tuệ rộng rãi trong suốt quá trình công tác soạn thảo dự thảo, đi sâu triển khai điều tra nghiên cứu, trưng cầu rộng rãi ý kiến các bên. Ngày 22 tháng 1, Trung ương Đảng ra Thông tư trưng cầu ý kiến về việc Hội nghị toàn thể lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa XX nghiên cứu kiến nghị quy hoạch “5 năm lần thứ 15”, trưng cầu ý kiến trong phạm vi nhất định trong và ngoài Đảng. Hạ tuần tháng 2, Trung ương Đảng tổ chức 6 nhóm điều tra nghiên cứu, đến 12 tỉnh, địa khu, thành phố tiến hành điều tra nghiên cứu chuyên đề. Ngoài ra, Trung ương Đảng bố trí một số cơ quan Trung ương và nhà nước triển khai nghiên cứu 35 chủ đề quan trọng. Ngày 30 tháng 4, tại Thượng Hải, tôi chủ trì triệu tập tọa đàm về phát triển kinh tế xã hội giai đoạn “5 năm lần thứ 15” của một số tỉnh, địa khu, thành phố. Sau đó, ủy thác đồng chí Lý Cường lần lượt triệu tập 3 cuộc tọa đàm với các đại biểu trong lĩnh vực kinh tế, khoa học công nghệ, cơ sở. Chúng tôi còn triển khai trưng cầu ý kiến trên mạng, nhận được hơn 3 triệu bình luận, đồng thời các bộ phận liên quan đã sàng lọc ra hơn 1.500 kiến nghị, nhìn chung cho rằng, Hội nghị toàn thể lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa XX tập trung nghiên cứu vấn đề kiến nghị quy hoạch “5 năm lần thứ 15” có ý nghĩa quan trọng trong việc phát huy tốt hơn vai trò định hướng chiến lược của quy hoạch phát triển đất nước, hội tụ hơn nữa sức mạnh hào hùng đoàn kết phấn đấu vươn lên của toàn Đảng, nhân dân các dân tộc cả nước, thúc đẩy toàn diện sự nghiệp vĩ đại xây dựng cường quốc, phục hưng dân tộc bằng hiện đại hóa kiểu Trung Quốc. Xét về tổng thể, trong giai đoạn “5 năm lần thứ 15”, sự phát triển của nước ta đang đứng trước cơ hội chiến lược và rủi ro thách thức cùng song hành, nhân tố không xác định và khó dự đoán tăng lên, nhưng điều kiện hỗ trợ và xu thế cơ bản cho kinh tế xã hội phát triển theo hướng tốt dài hạn không thay đổi. Các bên nhìn chung hy vọng, xác định tư duy chung, nguyên tắc quan trọng, mục tiêu chủ yếu, nhiệm vụ chiến lược và biện pháp quan trọng cho phát triển kinh tế xã hội trong giai đoạn “5 năm lần thứ 15”, thúc đẩy giai đoạn “5 năm lần thứ 15” phát triển chất lượng cao sẽ đặt nền móng vững chắc hơn cho việc cơ bản đạt được hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa.

Ngày 4 tháng 8, bản “Kiến nghị” được trưng cầu ý kiến trong phạm vi nhất định trong Đảng, bao gồm trưng cầu ý kiến của một số đồng chí lão thành trong Đảng, đặc biệt còn lắng nghe ý kiến của các đại biểu Trung ương các đảng phái dân chủ, người phụ trách Hội liên hiệp công thương toàn quốc và những người không đảng phái. Nhìn từ tình hình trưng cầu ý kiến, các khu vực, các bộ ngành đã khẳng định đầy đủ đối với bản “Kiến nghị”. Mọi người nhất trí cho rằng, bản “Kiến nghị” đã nắm bắt chính xác phương hướng và vị trí lịch sử trong sự phát triển sự nghiệp của Đảng và đất nước trong giai đoạn “5 năm lần thứ 15”, đi sâu phân tích những thay đổi sâu sắc, phức tạp đặt ra trước môi trường phát triển nước ta, vạch ra thiết kế thượng tầng và kế hoạch chiến lược đối với phát triển trong 5 năm tới, phương châm chỉ đạo khoa học, chính xác, mục tiêu chủ yếu xác định rõ ràng, nhiệm vụ và biện pháp thiết thực, thêm một lần tổng động viên, bố trí tổng thể để thừa thế tiến lên, tiếp tục thúc đẩy xây dựng hiện đại hóa kiểu Trung Quốc, thể hiện sự chủ động lịch sử khi tiếp tục viết lên chương mới về hai kỳ tích lớn phát triển kinh tế nhanh chóng và ổn định xã hội dài hạn, phấn đấu mở ra cục diện mới về xây dựng hiện đại hóa kiểu Trung Quốc, chắc chắn sẽ có ảnh hưởng to lớn và sâu rộng cho phát triển sự nghiệp của Đảng và đất nước. Bên cạnh đó, các bên cũng đề xuất rất nhiều ý kiến và kiến nghị hay. Tiểu ban soạn thảo dự thảo phân tích từng ý kiến, cố gắng tiếp thu hết trong điều kiện có thể, tổng cộng tiến hành bổ sung, chỉnh sửa, tinh giản câu chữ tại 218 chỗ trong bản “Kiến nghị”, bao phủ 452 ý kiến và kiến nghị từ các bên.

Trong thời gian soạn thảo bản “Kiến nghị”, Ủy ban Thường vụ Bộ Chính trị đã 3 lần triệu tập hội nghị, Bộ Chính trị 2 lần triệu tập hội nghị, tiến hành xem xét, sửa đổi, hoàn thành bản “Kiến nghị” trình lên hội nghị lần này xem xét.

Có thể nói, công tác soạn thảo dự thảo lần này là một thực tiễn sinh động nữa khi phát huy dân chủ trong Đảng và dân chủ nhân dân toàn quá trình.

2. Những suy xét chủ yếu trong việc soạn thảo bản “Kiến nghị” và nội dung cơ bản của bản “Kiến nghị”

   Xem xét chung khi soạn thảo bản “Kiến nghị” là căn cứ theo sắp xếp chiến lược “hai bước đi” về hoàn thành xây dựng toàn diện cường quốc xã hội chủ nghĩa hiện đại mà Đại hội XX của Đảng đưa ra, nắm bắt chính xác vị trí quan trọng của giai đoạn “5 năm lần thứ 15” trong tiến trình cơ bản đạt được hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa, đi sâu phân tích tình hình trong và ngoài nước, đưa ra quy hoạch hệ thống và bố trí chiến lược đối với phát triển kinh tế xã hội nước ta trong giai đoạn “5 năm lần thứ 15”.

    Trong quá trình soạn thảo “Kiến nghị”, chúng ta chú ý nắm bắt những điểm sau: Một là kiên trì định hướng bằng mục tiêu và định hướng bằng vấn đề, dựa trên định vị cơ bản là củng cố nền tảng, dồn toàn lực phát triển để tiến hành quy hoạch hệ thống dựa trên điểm xuất phát là đặt nền móng vững chắc hơn cho việc cơ bản đạt được hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa, tiến hành bù lấp mảng yếu, khắc phục điểm yếu dựa trên điểm dồn sức là ứng phó mạnh mẽ, trật tự, hiệu quả đối với tình hình mới trong cuộc biến đổi trăm năm chưa từng có trên thế giới và những vấn đề nổi cộm trong phát triển. Hai là kiên trì tư duy hệ thống, thể theo yêu cầu lên kế hoạch thúc đẩy bố cục tổng thể “5 trong 1”, phối hợp thúc đẩy cục diện chiến lược “4 toàn diện”, bố trí toàn diện công tác về phát triển kinh tế xã hội và xây dựng Đảng. Ba là kiên trì tiếp tục đi sâu cải cách toàn diện, chú trọng áp dụng biện pháp cải cách hóa giải các vấn đề khó khăn trong phát triển, tăng thêm động lực, khơi dậy sức sống cho phát triển. Bốn là kiên trì mở rộng mở cửa, vừa dựa vào sức mạnh của mình để phát triển, vừa lên kế hoạch tổng thể sử dụng tốt các yếu tố toàn cầu và nguồn lực thị trường.

    Bản “Kiến nghị” gồm 15 phần, chia làm 3 mảng lớn. Mảng thứ nhất gồm phần I và phần II, là phần chính yếu, chủ yếu trình bày những nội dung: Trung Quốc đạt được thành tựu quan trọng trong giai đoạn “5 năm lần thứ 14”, giai đoạn “5 năm lần thứ 15” có vị trí kế thừa và tiếp nối quan trọng trong tiến trình cơ bản đạt được hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa, môi trường phát triển của Trung Quốc đối mặt với tình hình thay đổi sâu sắc, phức tạp trong giai đoạn “5 năm lần thứ 15”, tư tưởng chỉ đạo, những nguyên tắc cần tuân theo và mục tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế xã hội trong giai đoạn “5 năm lần thứ 15”. Mảng thứ hai gồm 12 phần từ phần III đến phần XIV, là những phân đoạn, chủ yếu tập trung vào những vấn đề quan trọng liên quan đến toàn cục và lâu dài, bố trí nhiệm vụ chiến lược và biện pháp quan trọng cho giai đoạn “5 năm lần thứ 15” theo từng lĩnh vực, xác định đường lối tư tưởng và công tác trọng điểm trong các lĩnh vực trọng điểm từ phát triển ngành nghề, đổi mới sáng tạo khoa học công nghệ, thị trường trong nước, thể chế kinh tế, mở cửa với bên ngoài, chấn hưng nông thôn, phát triển vùng miền, đến xây dựng văn hóa, đảm bảo đời sống nhân dân và an sinh xã hội, phát triển xanh, phát triển an ninh, xây dựng quốc phòng v.v.. Mảng thứ ba gồm phần XV và lời kết, chủ yếu bố trí các nhiệm vụ về kiên trì và tăng cường sự lãnh đạo tập trung thống nhất của Trung ương Đảng, thúc đẩy xây dựng pháp quyền dân chủ xã hội chủ nghĩa, công tác Hồng Kông, Ma Cao và Đài Loan, thúc đẩy xây dựng cộng đồng chung vận mệnh của nhân loại, huy động đầy đủ tính tích cực, tính chủ động, tính đổi mới sáng tạo của toàn xã hội v.v..

3. Một vài vấn đề trọng điểm cần trình bày

Bản “Kiến nghị” đã đề xuất một số quan điểm quan trọng và biện pháp quan trọng. Nhân đây, tôi xin trình bày ngắn gọn một vài vấn đề trọng điểm trong đó.

Một là về vị trí quan trọng của giai đoạn “5 năm lần thứ 15”. Đạt được hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa là một tiến trình lịch sử trong nấc thang mới của bậc thang, không ngừng tiến bộ, phát triển, cần phấn đấu, nỗ lực không ngừng. Bản “Kiến nghị” đề xuất, giai đoạn “5 năm lần thứ 15” có vị trí kế thừa và tiếp nối quan trọng trong tiến trình cơ bản đạt được hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa, đây là sự phán đoán được đưa ra căn cứ theo nhiệm vụ lịch sử mà giai đoạn “5 năm lần thứ 15” cần gánh vác. Đại hội XX của Đảng xác định đến năm 2035 cơ bản đạt được hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa. Giai đoạn “5 năm lần thứ 14” là 5 năm thứ nhất, đã đặt nền tảng vững chắc và có sự mở đầu tốt đẹp. Giai đoạn “5 năm lần thứ 15” là giai đoạn then chốt củng cố nền tảng, dồn toàn lực phát triển, xây dựng và thực hiện tốt quy hoạch “5 năm lần thứ 15”, như vậy mới có thể đặt nền tảng vững chắc hơn cho việc cơ bản đạt được hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa vào năm 2035.

Xuất phát từ định vị cơ bản này, bản “Kiến nghị” quy hoạch sự phát triển của giai đoạn “5 năm lần thứ 15”, vừa duy trì tính liên tục với quan điểm và đường lối tư tưởng đề xuất trong quy hoạch “5 năm lần thứ 14”, lại nắm bắt chính xác xu thế phát triển lớn của nước ta trong 5 năm tới, đề xuất đường lối tư tưởng tổng thể, nguyên tắc quan trọng, mục tiêu chủ yếu, nhiệm vụ chiến lược phù hợp với thực tế, mang tính tầm nhìn. Cần nắm chắc mốc thời gian này, củng cố, mở rộng ưu thế, phá vỡ nút thắt cổ chai, bù lấp mảng yếu, giành được thế chủ động chiến lược trong bối cảnh cạnh tranh quốc tế khốc liệt, thúc đẩy nhiệm vụ chiến lược liên quan đến toàn cục hiện đại hóa kiểu Trung Quốc đạt được đột phá quan trọng, đảm bảo giành được tiến triển mang tính quyết định trong việc cơ bản đạt được hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa.

Hai là về mục tiêu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn “5 năm lần thứ 15”. Xác định mục tiêu phát triển khoa học cực kỳ quan trọng đối với việc xây dựng và thực hiện tốt quy hoạch 5 năm. Bản “Kiến nghị” đã nắm bắt định vị cơ bản và yêu cầu mang tính giai đoạn của giai đoạn “5 năm lần thứ 15”, xác định mục tiêu chủ yếu của phát triển kinh tế xã hội. Cơ bản đạt được hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa, một chỉ tiêu mang tính biểu tượng quan trọng chính là GDP bình quân đầu người đạt mức quốc gia phát triển trung bình. Điều này yêu cầu sự phát triển của kinh tế xã hội trong giai đoạn “5 năm lần thứ 15” duy trì tốc độ thích hợp. Trên cơ sở đi sâu nghiên cứu và luận chứng khoa học, bản “Kiến nghị” đề xuất các mục tiêu quan trọng: tăng trưởng kinh tế duy trì trong phạm vi hợp lý, năng suất các nhân tố tổng hợp được nâng cao ổn định, tiềm năng tăng trưởng kinh tế được giải phóng đầy đủ, thu nhập của người dân tăng theo tăng trưởng kinh tế, thù lao lao động tăng theo năng suất lao động, nhóm người có thu nhập trung bình tiếp tục được mở rộng. Bên cạnh đó, căn cứ theo những vấn đề nổi cộm như kinh tế trong nước giai đoạn hiện tại đứng trước sức ép đi xuống gia tăng, nhu cầu hiệu quả không đầy đủ v.v., bản “Kiến nghị” đề xuất mục tiêu: nâng cao rõ rệt mức tiêu dùng của người dân, tiếp tục tăng cường vai trò động lực chính của kích cầu trong nước trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Tham khảo những cách làm trước đây, bản “Kiến nghị” đề xuất mục tiêu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn “5 năm lần thứ 15” chủ yếu là yêu cầu mang tính định hướng, nhu cầu định lượng cần thiết và một số bố trí công tác cụ thể để nghiên cứu và xác định khi xây dựng Đề cương quy hoạch nhằm thể hiện và phát huy tốt hơn vai trò chỉ đạo vĩ mô của “Kiến nghị”.

Ba là về lấy thúc đẩy phát triển chất lượng cao làm chủ đề. “Kiến nghị” là sự kế thừa liền mạch với quy hoạch “5 năm lần thứ 14”, tiếp tục xác định thúc đẩy phát triển chất lượng cao làm chủ đề phát triển kinh tế xã hội trong giai đoạn “5 năm lần thứ 15”, yêu cầu kiên trì lấy xây dựng kinh tế làm trung tâm, quán triệt hoàn chỉnh, chính xác, toàn diện quan điểm phát triển mới, đạt được nâng cao hiệu quả về chất và tăng trưởng hợp lý về lượng, thúc đẩy kinh tế tiếp tục phát triển lành mạnh và xã hội tiến bộ toàn diện. Thúc đẩy phát triển chất lượng cao, điều quan trọng nhất là cần đẩy mạnh tự lập tự cường khoa học công nghệ trình độ cao, tích cực phát triển sức sản xuất chất lượng mới, đạt được tiến triển mang tính thực chất, đột phá trong thúc đẩy đổi mới sáng tạo khoa học công nghệ, đẩy nhanh vun đắp động lực tăng trưởng mới, xúc tiến tối ưu hóa và nâng cấp cơ cấu kinh tế.

Bản “Kiến nghị” nêu bật vai trò dẫn dắt của đổi mới sáng tạo công nghệ, đưa ra bố trí về xây dựng hệ thống ngành công nghiệp hiện đại, đẩy nhanh tự lập tự cường khoa học công nghệ trình độ cao, đẩy nhanh chuyển đổi xanh toàn diện phát triển kinh tế xã hội v.v., đề xuất tối ưu hóa và nâng cấp ngành nghề truyền thống, vun đắp và làm lớn mạnh ngành công nghiệp mới nổi và ngành nghề tương lai, củng cố và làm lớn mạnh nền tảng kinh tế thực; đề xuất tăng cường sáng tạo đổi mới ban đầu và đột phá công nghệ cốt lõi then chốt, thúc đẩy tích hợp sâu giữa đổi mới sáng tạo khoa học công nghệ và sáng tạo đổi mới ngành nghề, thúc đẩy hội nhập sự phát triển của giáo dục, khoa học công nghệ và nhân tài, đi sâu thúc đẩy xây dựng Trung Quốc số; đề xuất đẩy nhanh xây dựng hệ thống năng lượng kiểu mới, đẩy nhanh hình thành phương thức sản xuất và sinh hoạt xanh. Cần lưu ý là, phát triển sức sản xuất chất lượng mới cần có một số điều kiện thiên thời nhất định, cần phải xem xét đầy đủ tính khả thi thực tế, bản “Kiến nghị” nhấn mạnh phát triển sức sản xuất chất lượng mới cần dựa vào tình hình thực tế, tức là cần hướng dẫn mọi người triển khai công việc một cách khoa học và tỉnh táo, thực sự cầu thị, đừng hùa theo làm một cách mù quáng.

Bốn là về làm mạnh tuần hoàn lớn trong nước, khơi thông tuần hoàn kép trong nước và quốc tế. Môi trường bên ngoài càng phức tạp gay gắt, càng cần đẩy nhanh xây dựng mô hình phát triển mới, nắm chặt quyền chủ động phát triển. Trong giai đoạn hiện tại và sau này, cần kiên trì làm mạnh vòng tuần hoàn lớn trong nước, đẩy nhanh hình thành hệ thống tuần hoàn kinh tế trong nước lớn mạnh, dựa vào tính ổn định của tuần hoàn trong nước để đối phó với tính không xác định của tuần hoàn quốc tế.

Bản “Kiến nghị” nêu bật làm mạnh tuần hoàn lớn trong nước, đưa ra bố trí về xây dựng thị trường trong nước lớn mạnh, đẩy nhanh xây dựng thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa mức độ cao, nhấn mạnh kiên trì cứ điểm chiến lược là mở rộng nhu cầu trong nước, kiên trì kết hợp chặt chẽ giữa việc mang lại lợi ích cho đời sống nhân dân và kích cầu tiêu dùng, đầu tư vào vật chất và đầu tư vào con người, đẩy mạnh kích cầu tiêu dùng, mở rộng đầu tư hiệu quả, kiên quyết xóa bỏ điểm nghẽn làm trở ngại việc xây dựng thị trường lớn thống nhất toàn quốc, nhấn mạnh khơi dậy đầy đủ sức sống của chủ thể các loại hình kinh tế, đẩy nhanh việc hoàn thiện thể chế cơ chế phân bổ các yếu tố theo thị trường, nâng cao hiệu suất quản trị kinh tế vĩ mô, đạt được thị trường hiệu quả và có trật tự, chính phủ có năng lực và linh hoạt. Bên cạnh đó, đề xuất mở rộng tuần hoàn quốc tế, mở rộng vững chắc mở cửa loại hình chế độ, bảo vệ thể chế thương mại đa phương, cùng xây dựng “Vành đai và Con đường” chất lượng cao.

Năm là về sự cùng giàu của toàn thể nhân dân đạt được bước tiến vững chắc. Hiện đại hóa kiểu Trung Quốc là hiện đại hóa toàn thể nhân dân cùng giàu. Kể từ Đại hội XVIII của Đảng, chúng ta kiên trì không quên nguyện ước ban đầu, xem xét vấn đề dựa trên lập trường của nhân dân, thúc đẩy sự phát triển nhịp nhàng giữa các vùng miền, áp dụng các biện pháp mạnh mẽ để bảo đảm và cải thiện đời sống của nhân dân, giành thắng lợi trong cuộc chiến thoát nghèo, hoàn thành xây dựng xã hội khá giả toàn diện, tạo điều kiện tốt đẹp cho việc xúc tiến cùng giàu. Bản “Kiến nghị” nêu bật nhấn mạnh sự cùng giàu của toàn thể nhân dân đạt được bước tiến vững chắc trong tư tưởng chỉ đạo, đây là một yêu cầu chung chỉ đạo sự phát triển của kinh tế xã hội trong giai đoạn “5 năm lần thứ 15”.

Bản “Kiến nghị” nắm vững mục tiêu yêu cầu cùng giàu, xoay quanh việc đảm bảo và cải thiện đời sống nhân dân, đã bố trí một loạt chính sách và biện pháp mang tính cân bằng và tính khả thi mạnh về thúc đẩy việc làm đầy đủ chất lượng cao, hoàn thiện chế độ phân phối thu nhập, phát triển nền giáo dục khiến người dân hài lòng, kiện toàn hệ thống an ninh xã hội, thúc đẩy phát triển bất động sản chất lượng cao, đẩy nhanh việc xây dựng Trung Quốc khỏe mạnh, thúc đẩy dân số phát triển chất lượng cao, thúc đẩy vững chắc bình đẳng dịch vụ công cơ bản. Xuất phát từ thu hẹp khoảng cách giữa các vùng miền, giữa thành thị và nông thôn, bố trí một loạt biện pháp thiết thực đẩy nhanh phát triển hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn, đẩy nhanh thúc đẩy chấn hưng nông thôn toàn diện, tối ưu hóa bố cục kinh tế vùng miền, thúc đẩy phát triển nhịp nhàng giữa các vùng miền. Xuất phát từ thúc đẩy sự cùng giàu về đời sống tinh thần của nhân dân, đề xuất phát huy và thực hành giá trị quan cốt lõi xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh việc làm phồn vinh sự nghiệp văn hóa, đẩy nhanh phát triển ngành văn hóa, nâng cao năng lực truyền thông và sức ảnh hưởng của văn minh Trung Hoa.

Sáu là về lên kế hoạch tổng thể phát triển và an ninh. An ninh là tiền đề của phát triển, phát triển là đảm bảo cho an ninh. Trong 5 năm tới, các nhân tố rủi ro không xác định, khó dự đoán mà nước ta phải đối mặt sẽ tăng lên rõ rệt, nhiệm vụ lên kế hoạch tổng thể phát triển và an ninh ngày càng gian nan. Bản “Kiến nghị” xoay quanh việc thúc đẩy hiện đại hóa hệ thống và năng lực an ninh quốc gia, đề xuất kiện toàn hệ thống an ninh quốc gia, tăng cường xây dựng năng lực an ninh quốc gia trong lĩnh vực trọng điểm, nâng cao mức độ quản lý an ninh công cộng, hoàn thiện hệ thống quản trị xã hội. Xoay quanh việc thúc đẩy hiện đại hóa quốc phòng và quân đội chất lượng cao, đề xuất đẩy nhanh xây dựng sức chiến đấu tiên tiến, thúc đẩy hiện đại hóa quản trị quân sự, củng cố nâng cao mức hội nhập của hệ thống và năng lực chiến lược quốc gia.

Bảy là về kiên trì sự lãnh đạo toàn diện của Đảng. Kiên trì sự lãnh đạo toàn diện của Đảng là đảm bảo căn bản để thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc. Bản “Kiến nghị” xuất phát từ nâng cao năng lực và trình độ lãnh đạo của Đảng trong phát triển kinh tế xã hội, nhấn mạnh kiên trì và tăng cường sự lãnh đạo tập trung thống nhất Trung ương Đảng, hoàn thiện cơ chế thực hiện quyết sách và bố trí quan trọng của Trung ương Đảng; Tiếp tục áp dụng lý luận đổi mới của Đảng về thống nhất tư tưởng, thống nhất ý chí, thống nhất hành động; Kiên trì định hướng sử dụng nhân tài đúng đắn, hoàn thiện cơ chế sát hạch đánh giá cán bộ; Lên kế hoạch tổng thể thúc đẩy xây dựng tổ chức Đảng cơ sở các lĩnh vực; Kiên trì không dời thực hiện tinh thần Tám quy định của Trung ương Đảng; Kiên quyết giành thắng lợi trong trận chiến khó khăn, tổng thể, lâu dài chống tham nhũng.

Thưa các đồng chí, xem xét thông qua “Kiến nghị” của quy hoạch “5 năm lần thứ 15” là nhiệm vụ chính của hội nghị lần này. Mọi người cần suy nghĩ nghiêm túc và kỹ càng, đi sâu thảo luận, nêu ra ý kiến và kiến nghị mang tính xây dựng, cùng triển khai tốt hội nghị lần này, chỉnh sửa tốt bản “Kiến nghị” này.