Kiến nghị của Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc trong xây dựng quy hoạch “5 năm lần thứ 15” về phát triển kinh tế quốc dân và xã hội
2025-11-03 16:15:13 | Source：theorychina
Kiến nghị của Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc trong xây dựng quy hoạch “5 năm lần thứ 15” về phát triển kinh tế quốc dân và xã hội
(Hội nghị toàn thể lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khoá XX thông qua ngày 23/10/2025)
Hội nghị toàn thể lần thứ 4 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa XX sau khi đi sâu phân tích tình hình trong nước và quốc tế đã đề xuất những kiến nghị trong xây dựng quy hoạch “5 năm lần thứ 15” về phát triển kinh tế quốc dân và xã hội:
I. Giai đoạn “5 năm lần thứ 15” là giai đoạn then chốt để cơ bản đạt được hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa
（1） Giai đoạn “5 năm lần thứ 14” Trung Quốc đạt được thành tựu quan trọng. Chặng đường phát triển của Trung Quốc trong giai đoạn “5 năm lần thứ 14” rất không bình thường và không tầm thường. Đối mặt với tình hình quốc tế phức tạp và nhiệm vụ ổn định, cải cách, phát triển trong nước gian nan nặng nề, Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc với đồng chí Tập Cận Bình làm hạt nhân đã đoàn kết và dẫn dắt toàn Đảng, toàn quốc và nhân dân các dân tộc vượt khó xông lên, vững vàng tiến bước, vượt qua tác động của đại dịch Covid-19 nghiêm trọng trên thế giới, ứng phó hiệu quả hàng loạt rủi ro, thách thức, thúc đẩy sự nghiệp của Đảng, đất nước đạt được những thành tựu quan trọng mới. Vận hành của nền kinh tế tiến lên trong ổn định, phát triển chất lượng cao đạt được tiến triển thực chất, thành quả sáng tạo khoa học công nghệ phong phú, sức sản xuất chất lượng mới phát triển ổn định; quá trình đi sâu cải cách toàn diện tiếp tục được thúc đẩy; mở cửa mức độ cao không ngừng mở rộng; dân chủ nhân dân toàn quá trình được đẩy mạnh phát triển; quản trị đất nước theo pháp luật toàn diện được thực thi hiệu quả; sự nghiệp văn hóa và các ngành văn hóa phát triển mạnh mẽ, sản phẩm văn hóa tinh thần phong phú, đa dạng; đời sống của nhân dân được đảm bảo vững chắc, thành quả công cuộc thoát nghèo được củng cố và mở rộng, công cuộc chuyển đổi xanh, carbon thấp đạt được bước tiến nhanh chóng, chất lượng môi trường sinh thái tiếp tục được cải thiện; năng lực an ninh quốc gia được nâng cao hiệu quả, hiệu quả quản trị xã hội được tăng cường, tình hình xã hội được duy trì ổn định; xây dựng quốc phòng và quân đội đạt được bước phát triển quan trọng; thực tiễn “một nước hai chế độ” được đi sâu thúc đẩy; ngoại giao nước lớn đặc sắc Trung Quốc được triển khai toàn diện; công cuộc quản lý Đảng nghiêm minh toàn diện đạt được thành quả rõ rệt, cuộc chiến chống tham ô, tham nhũng được đẩy mạnh vào chiều sâu, sức sáng tạo, sức tập hợp, sức chiến đấu của Đảng được nâng cao rõ rệt. Thực lực kinh tế, thực lực khoa học công nghệ, sức mạnh tổng thể quốc gia vươn lên tầm cao mới, hiện đại hóa kiểu Trung Quốc có bước tiến vững chắc mới, chặng đường mới phấn đấu thực hiện mục tiêu 100 năm thứ hai có bước khởi đầu tốt đẹp. Việc đạt được những thành tựu to lớn này là nhờ có sự dẫn dắt, chèo lái của Trung ương Đảng với đồng chí Tập Cận Bình làm hạt nhân cũng như sự chỉ dẫn khoa học của tư tưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới.
（2） Giai đoạn “5 năm lần thứ 15” có vị trí kế thừa và tiếp nối quan trọng trong tiến trình cơ bản đạt được hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa. Đạt được hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa là một tiến trình lịch sử trong nấc thang mới của bậc thang, không ngừng tiến bộ, phát triển, cần phấn đấu, nỗ lực không ngừng. Giai đoạn “5 năm lần thứ 15” là giai đoạn then chốt làm vững chắc nền móng, dồn toàn lực để cơ bản đạt được hiện hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa, cần củng cố, mở rộng ưu thế, phá vỡ nút thắt cổ chai, bù lấp mảng yếu, giành thế chủ động chiến lược trong bối cảnh cạnh tranh quốc tế khốc liệt, thúc đẩy nhiệm vụ chiến lược liên quan đến toàn cục hiện đại hóa kiểu Trung Quốc giành được đột phá lớn, đặt nền móng vững chắc hơn cho việc cơ bản đạt được hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa.
（3）Môi trường phát triển của Trung Quốc đối mặt với tình hình thay đổi sâu sắc phức tạp trong giai đoạn “5 năm lần thứ 15”. Quan hệ nước lớn tác động đến tình hình quốc tế, tình hình quốc tế thay đổi ảnh hưởng sâu sắc đến sự phát triển của nước ta, sự phát triển của nước ta đang đứng trước thời kỳ cơ hội chiến lược và rủi ro thách thức cùng song hành, nhân tố không xác định và khó dự đoán tăng lên.
Nhìn từ góc độ quốc tế, cuộc biến đổi trăm năm chưa từng có trên thế giới tăng tốc diễn biến, cán cân lực lượng quốc tế điều chỉnh sâu sắc, cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật vòng mới và cải cách ngành nghề đang tăng tốc đột phá, nước ta có nhiều nhân tố thuận lợi trong việc chủ động tìm kiếm và lên kế hoạch không gian chiến lược quốc tế, định hình môi trường bên ngoài, mở rộng không gian phát triển v.v.. Bên cạnh đó, thế giới thay đổi và hỗn loạn đan xen, cùng với bấp bênh gia tăng, xung đột địa chính trị xảy ra thường xuyên; chủ nghĩa đơn phương, chủ nghĩa bảo hộ ngóc đầu, đe dọa chủ nghĩa bá quyền, chính trị cường quyền leo thang, trật tự kinh tế thương mại quốc tế gặp phải thách thức nghiêm trọng, động lực tăng trưởng kinh tế thế giới không đủ; các cuộc đọ sức giữa các nước lớn phức tạp và quyết liệt.
Nhìn từ góc độ trong nước, nước ta có nền tảng kinh tế ổn định, nhiều ưu thế, sức chống chịu cao, tiềm năng lớn, điều kiện hỗ trợ và xu thế cơ bản về dài hạn theo hướng tốt không thay đổi. Ưu thế về thể chế xã hội chủ nghĩa đặc sắc, thị trường quy mô siêu lớn, hệ thống công nghiệp hoàn chỉnh, nguồn nhân lực dồi dào của Trung Quốc ngày càng nổi bật. Bên cạnh đó, vấn đề phát triển không cân bằng và không đầy đủ vẫn nổi cộm, nhu cầu hiệu quả không đầy đủ, vòng tuần hoàn lớn trong nước vẫn tồn tại điểm nghẽn; nhiệm vụ chuyển đổi động lực cũ mới vẫn gian nan, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn tương đối trì trệ; áp lực việc làm và tăng trưởng thu nhập của người dân tương đối lớn, đảm bảo dân sinh vẫn tồn tại điểm yếu; thay đổi cơ cấu dân số khiến tăng trưởng kinh tế và quản trị xã hội đối mặt với vấn đề mới; lĩnh vực trọng điểm vẫn còn tồn tại rủi ro và nguy cơ tiềm ẩn.
Trong thay đổi luôn có cơ hội, trong thách thức luôn khơi dậy ý chí chiến đấu. Toàn Đảng cần lĩnh ngộ sâu sắc ý nghĩa mang tính quyết định của “hai xác lập”, tăng cường “bốn ý thức”, kiên định “bốn tự tin”, làm được “hai bảo vệ”, giữ vững định lực chiến lược, tăng cường niềm tin tất thắng, tích cực nhận biết thay đổi, ứng phó thay đổi, theo đuổi thay đổi, dám đấu tranh, giỏi đấu tranh, dũng cảm đối mặt với sóng to gió lớn thậm chí là phong ba bão táp, vượt qua khó khăn, chiến đấu rủi ro, đón đầu thách thức bằng tinh thần chủ động lịch sử, tập trung sức lực để làm tốt công việc của mình, tiếp tục viết lên chương mới về hai kỳ tích lớn phát triển kinh tế nhanh chóng và ổn định xã hội dài hạn, phấn đấu mở ra cục diện mới về xây dựng hiện đại hóa kiểu Trung Quốc.
II. Phương châm chỉ đạo và mục tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế xã hội giai đoạn “5 năm lần thứ 15”
（4） Tư tưởng chỉ đạo phát triển kinh tế xã hội trong giai đoạn “5 năm lần thứ 15”. Kiên trì chủ nghĩa Marx Lenin, tư tưởng Mao Trạch Đông, lý luận Đặng Tiểu Bình, tư tưởng quan trọng “ba đại diện”, quan điểm phát triển khoa học, quán triệt toàn diện tư tưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới, quán triệt sâu sắc tinh thần Đại hội XX và các kỳ họp của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa XX, xoay quanh việc hoàn thành xây dựng toàn diện cường quốc hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa, thực hiện mục tiêu phấn đấu 100 năm thứ hai, thúc đẩy toàn diện sự phục hưng vĩ đại của dân tộc Trung Hoa dựa trên hiện đại hoá kiểu Trung Quốc, lên kế hoạch tổng thể thúc đẩy bố cục tổng thể “5 trong 1”, phối hợp thúc đẩy cục diện chiến lược “4 toàn diện”, lên kế hoạch tổng thể cho hai đại cục trong nước và quốc tế, quán triệt đầy đủ, chính xác, toàn diện quan điểm phát triển mới, tăng tốc xây dựng mô hình phát triển mới, cần kiên trì nhịp điệu công tác tiến lên trong ổn định, kiên trì lấy xây dựng kinh tế làm trung tâm, lấy thúc đẩy phát triển chất lượng cao làm chủ đề, lấy cải cách đổi mới sáng tạo làm động lực cơ bản, lấy việc đáp ứng nhu cầu về cuộc sống ngày một tốt đẹp hơn của nhân dân làm mục tiêu cơ bản, lấy việc quản lý Đảng nghiêm minh toàn diện làm đảm bảo cơ bản, thúc đẩy kinh tế được nâng cao hiệu quả về chất và tăng trưởng hợp lý về lượng, thúc đẩy sự phát triển toàn diện của con người, sự cùng giàu của toàn thể nhân dân đạt được bước tiến vững chắc, đạt được tiến triển mang tính quyết định trong việc đảm bảo cơ bản đạt được hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa.
（5） Những nguyên tắc cần tuân theo khi phát triển kinh tế xã hội trong giai đoạn “5 năm lần thứ 15”.
- Kiên trì sự lãnh đạo toàn diện của Đảng. Kiên quyết bảo vệ quyền lực và sự lãnh đạo tập trung thống nhất của Trung ương Đảng, nâng cao năng lực nắm phương hướng, lên đại cục, quyết định chính sách, xúc tiến cải cách của Đảng, để sự lãnh đạo của Đảng xuyên suốt các mặt và toàn bộ quá trình phát triển kinh tế xã hội, mang đến sự đảm bảo cơ bản cho việc xây dựng hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa của nước ta.
- Kiên trì nhân dân trên hết. Tôn trọng vị trí chủ thể của nhân dân, dựa sát vào nhân dân, bảo vệ lợi ích cơ bản của nhân dân, đẩy mạnh công bằng chính nghĩa xã hội, chú trọng bảo đảm và cải thiện đời sống nhân dân trong phát triển, khai thác không gian phát triển trong việc đáp ứng nhu cầu của nhân dân, thúc đẩy kinh tế và xã hội cùng phát triển nhịp nhàng, văn minh vật chất và văn minh tinh thần cùng tỏa sáng, để thành quả xây dựng hiện đại hoá mang lại lợi ích nhiều hơn và công bằng hơn cho toàn thể nhân dân.
- Kiên trì phát triển chất lượng cao. Lấy quan điểm phát triển mới dẫn dắt phát triển, phát triển sức sản xuất chất lượng mới phù hợp với từng địa phương, làm mạnh vòng tuần hoàn lớn trong nước, khơi thông vòng tuần hoàn kép trong nước và quốc tế, lên kế hoạch tổng thể mở rộng nhu cầu trong nước và đi sâu cải cách mang tính cơ cấu đối với trọng cung, đẩy nhanh vun đắp động lực mới, xúc tiến nâng cấp tối ưu hoá cơ cấu kinh tế, tối ưu hóa nguồn lực mới tăng, hồi sinh nguồn lực tồn đọng, thúc đẩy kinh tế tiếp tục phát triển theo hướng lành mạnh và xã hội tiến bộ toàn diện.
- Kiên trì đi sâu cải cách toàn diện. Tập trung vào những trở ngại về cơ chế thể chế trói buộc phát triển chất lượng cao, đẩy mạnh cải cách tầng nấc sâu, mở rộng mở cửa mức độ cao, thúc đẩy sự thích ứng lẫn nhau tốt hơn giữa quan hệ sản xuất và sức sản xuất, kiến trúc thượng tầng và cơ sở kinh tế, quản trị quốc gia và phát triển xã hội, tiếp tục tăng cường động lực phát triển và sức sống xã hội.
- Kiên trì kết hợp giữa thị trường hiệu quả và chính phủ năng lực. Phát huy đầy đủ vai trò mang tính quyết định của thị trường trong phân bổ tài nguyên, phát huy tốt hơn vai trò của chính phủ, xây dựng thể chế thị trường thống nhất, mở cửa, cạnh tranh, có trật tự, xây dựng kinh tế trong khuôn khổ pháp trị, kinh tế chú trọng tín nghĩa, mở ra môi trường kinh doanh hàng đầu mang tính thị trường, pháp trị và quốc tế, hình thành trật tự kinh tế “tự do trong khuôn khổ”.
- Kiên trì lên kế hoạch tổng thể về phát triển và an ninh. Củng cố an ninh trong phát triển, tìm kiếm phát triển trong an ninh, nhấn mạnh tư duy lằn ranh đỏ, phòng chống và hoá giải hiệu quả các loại rủi ro, tăng cường sức chống chịu của kinh tế và xã hội, dựa vào mô hình an ninh mới để đảm bảo mô hình phát triển mới.
（6） Những mục tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế xã hội trong giai đoạn “5 năm lần thứ 15”.
- Phát triển chất lượng cao đạt được thành quả rõ rệt. Tăng trưởng kinh tế duy trì trong phạm vi hợp lý, năng suất các nhân tố tổng hợp được nâng cao ổn định, tỷ lệ tiêu dùng của cư dân tăng lên rõ rệt, vai trò động lực chính của nhu cầu trong nước dẫn dắt tăng trưởng kinh tế tiếp tục được tăng cường, tiềm năng tăng trưởng kinh tế được giải phóng đầy đủ, xây dựng thị trường lớn thống nhất trong nước được thúc đẩy vào chiều sâu, ưu thế của thị trường quy mô siêu lớn tiếp tục được thể hiện rõ rệt, công cuộc công nghiệp hoá, công nghệ hoá, thành thị hoá, nông nghiệp hiện đại hoá loại hình mới đạt được tiến triển quan trọng, phát triển sức sản xuất chất lượng mới, xây dựng mô hình phát triển mới, xây dựng hệ thống kinh tế hiện đại hoá đạt được đột phá quan trọng.
- Mức độ tự lập tự cường khoa học công nghệ được nâng cao bước lớn. Hiệu suất hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia được nâng cao rõ rệt về tổng thể, cục diện phát triển hội nhập giáo dục, khoa học, nhân tài cơ bản hình thành, năng lực nghiên cứu cơ sở và sáng tạo ban đầu tăng lên rõ rệt, công nghệ cốt lỗi then chốt trong lĩnh vực trọng điểm đột phá nhanh chóng, những lĩnh vực có sức cạnh tranh hoặc dẫn trước tăng lên rõ rệt, đổi mới khoa học công nghệ và đổi mới ngành nghề được tích hợp sâu rộng, vai trò thúc đẩy của đổi mới sáng tạo tăng cường rõ rệt.
- Tiếp tục đi sâu cải cách toàn diện đạt được bước đột phá mới. Hiện đại hoá thể chế quản trị và năng lực quản trị quốc gia được đi sâu thúc đẩy, thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa ngày càng được hoàn thiện, thể chế cơ chế mở cửa mức độ cao ngày càng được kiện toàn, mức độ thể chế hoá, quy phạm hoá và trật tự hoá dân chủ nhân dân toàn quá trình tiếp tục được nâng cao, xây dựng quốc gia pháp trị xã hội chủ nghĩa đạt được mức độ cao hơn.
- Mức độ văn minh xã hội được nâng cao rõ rệt. Tự tin văn hoá ngày càng kiên định, dư luận tư tưởng chủ chốt không ngừng được củng cố lớn mạnh, giá trị quan cốt lõi xã hội chủ nghĩa được thực hành rộng rãi, sức sống sáng tạo văn hoá các dân tộc toàn quốc không ngừng được khơi dậy, đời sống văn hoá tinh thần của người dân ngày càng phong phú, sức tập hợp của dân tộc Trung Hoa và sức ảnh hưởng của văn hoá Trung Hoa được tăng cường rõ rệt, thực lực mềm quốc gia tiếp tục được nâng cao.
- Chất lượng cuộc sống của người dân không ngừng được nâng cao. Việc làm đầy đủ chất lượng cao có được tiến triển mới, thu nhập của người dân tăng theo tăng trưởng kinh tế, thù lao lao động tăng theo năng suất lao động, cơ cấu phân phối được tối ưu hoá, nhóm người có thu nhập trung bình tiếp tục được mở rộng, chế độ bảo đảm xã hội ngày càng được tối ưu hoá và bền vững, mức độ bình đẳng dịch vụ công cơ bản được nâng cao rõ rệt.
- Xây dựng Trung Quốc tươi đẹp đạt được tiến triển quan trọng mới. Phương thức sống và sản xuất xanh cơ bản hình thành, mục tiêu đạt đỉnh carbon được thực hiện theo đúng kế hoạch, hệ thống năng lượng mới hiệu quả, an toàn, carbon thấp, sạch bước đầu được hoàn thành xây dựng, lượng chất thải ô nhiễm chủ yếu tiếp tục giảm, tính đa dạng, ổn định, bền vững của hệ thống sinh thái không ngừng được nâng cao.
- Lá chắn an ninh quốc gia ngày càng được củng cố. Hệ thống và năng lực an ninh quốc gia tiếp tục được tăng cường, rủi ro trong lĩnh vực trọng điểm được phòng chống và hoá giải một cách có hiệu quả, mức độ quản trị xã hội và quản trị an ninh công cộng được nâng cao rõ rệt, mục tiêu phấn đấu 100 năm thành lập quân đội được thực hiện đúng hạn, xây dựng Trung Quốc bình an mức độ cao hơn đạt được tiến triển vững chắc.
Trên cơ sở đó tiếp tục phấn đấu 5 năm, đến năm 2035 thực lực kinh tế, khoa học công nghệ, quốc phòng, sức mạnh tổng hợp quốc gia và sức ảnh hưởng quốc tế được nâng cao bước lớn, GDP bình quân đầu người đạt mức quốc gia phát triển trung bình, cuộc sống của người dân ngày càng hạnh phúc và mỹ mãn, cơ bản đạt được hiện đại hoá xã hội chủ nghĩa.
III. Xây dựng hệ thống công nghiệp hiện đại hoá, củng cố và làm lớn mạnh nền tảng kinh tế thực
Hệ thống công nghiệp hiện đại hoá là cơ sở kỹ thuật vật chất của hiện đại hoá kiểu Trung Quốc. Kiên trì tập trung phát triển kinh tế bắt tay từ nền kinh tế thực, kiên trì phát triển theo hướng thông minh, xanh, tích hợp, đẩy nhanh xây dựng cường quốc sản xuất, cường quốc chất lượng, cường quốc hàng không vũ trụ, cường quốc giao thông, cường quốc Internet, duy trì tỷ trọng hợp lý ngành sản xuất, xây dựng hệ thống công nghiệp hiện đại hoá với trụ cột là ngành sản xuất tiên tiến.
（7）Tối ưu hoá nâng cấp ngành nghề truyền thống. Thúc đẩy nâng cấp và nâng cao chất lượng công nghiệp trọng điểm, củng cố nâng cấp địa vị và sức cạnh tranh của các ngành khoáng sản, luyện kim, hoá chất, công nghiệp nhẹ, dệt may, cơ khí, tàu thuyền, xây dựng trong phân công ngành nghề toàn cầu. Nâng cao mức độ nắm giữ và tự chủ trong chuỗi ngành nghề, tăng cường tái tạo cơ sở công nghiệp và đột phá thiết bị kỹ thuật quan trọng, luân phiên thực hiện hành động phát triển chất lượng cao chuỗi công nghiệp trọng điểm ngành chế tạo, phát triển cụm ngành sản xuất tiên tiến. Thúc đẩy cải tạo nâng cấp công nghệ, thúc đẩy chuyển đổi số hoá và thông minh hoá ngành sản xuất, phát triển sản xuất thông minh, xanh, loại hình dịch vụ, đẩy nhanh cải cách mô hình công nghiệp và hình thái tổ chức doanh nghiệp. Tăng cường năng lực cơ sở công nghệ của chất lượng, đẩy mạnh dẫn đầu tiêu chuẩn, nâng cấp mức độ quốc tế hoá, đẩy mạnh xây dựng thương hiệu. Tối ưu hoá bố cục ngành nghề, xúc tiến chuyển dịch một cách có trật tự công nghiệp trọng điểm trong nước.
（8）Vun đắp lớn mạnh ngành công nghiệp mới nổi và ngành nghề tương lai. Dồn sức xây dựng ngành công nghiệp trụ cột mới nổi. Triển khai công trình đổi mới ngành nghề, đồng loạt thúc đẩy xây dựng cơ sở đổi mới sáng tạo, khai thác phát triển nghiên cứu công nghệ, nâng cấp đổi mới sản phẩm, đẩy nhanh phát triển những nhóm ngành công nghiệp mới nổi mang tính chiến lược như năng lượng mới, vật liệu mới, hàng không vũ trụ, kinh tế vùng trời thấp. Hoàn thiện sinh thái công nghiệp, thực hiện hành động kiểu mẫu ứng dụng quy mô lớn đối với công nghệ mới, sản phẩm mới, bối cảnh mới, đẩy nhanh phát triển quy mô hoá công nghiệp mới nổi.
Bố cục trước ngành nghề tương lai, tìm kiếm lộ trình công nghệ đa dạng, bối cảnh áp dụng điển hình, mô hình kinh doanh khả thi, quy tắc giám sát thị trường, thúc đẩy công nghệ lượng tử, chế tạo sinh học, năng lượng hydro và phản ứng hợp hạch hạt nhân, giao diện não-máy tính, trí tuệ nhân tạo hiện thân, mạng viễn thông 6G trở thành điểm tăng trưởng kinh tế mới. Đổi mới phương thức giám sát quản lý, phát triển đầu tư khởi nghiệp, xây dựng cơ chế tăng trưởng đầu vào và chia sẻ rủi ro đối với ngành nghề tương lai. Xúc tiến các doanh nghiệp vừa và nhỏ phát triển theo hướng chuyên môn, tinh vi, đặc sắc, đổi mới sáng tạo, xúc tiến hình thành các doanh nghiệp kỳ lân.
（9）Xúc tiến ngành dịch vụ phát triển theo hướng chất lượng cao và hiệu quả. Triển khai hành động mở rộng năng lực và nâng cao chất lượng ngành dịch vụ, mở rộng mở cửa ngành dịch vụ, tăng cường giám sát cải cách, hoàn thiện thể chế chính sách hỗ trợ, mở rộng chủ thể kinh doanh chất lượng cao, chia theo lĩnh vực để thúc đẩy ngành dịch vụ mang tính sản xuất phát triển theo hướng chuyên nghiệp hoá và phân khúc cao trong chuỗi giá trị, thúc đẩy ngành dịch vụ mang tính sinh hoạt phát triển theo hướng chất lượng cao, đa dạng, tiện lợi. Nâng cao mức độ hội nhập phát triển của ngành dịch vụ hiện đại, ngành sản xuất tiên tiến và ngành nông nghiệp hiện đại, xúc tiến số hóa, thông minh hoá ngành dịch vụ. Tăng cường xây dựng tiêu chuẩn dịch vụ và thương hiệu chất lượng. Kiện toàn hệ thống thống kê giám sát ngành dịch vụ.
（10）Xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng hiện đại. Tăng cường quy hoạch tổng thể cơ sở hạ tầng, tối ưu hoá cơ cấu bố cục, xúc tiến tích hợp hội nhập, nâng cao khả năng sức chống chịu an toàn và tính bền vững trong vận hành. Đi trước xây dựng cơ sở hạ tầng kiểu mới một cách vừa phải, xúc tiến xây dựng và sử dụng hiệu quả cao mạng lưới thông tin, mạng lưới sức mạnh tính toán thống nhất toàn quốc, cơ sở hạ tầng khoa học công nghệ quan trọng, xúc tiến đổi mới và cải tạo số hoá và thông minh hóa cơ sở hạ tầng truyền thống. Hoàn thiện hệ thống giao thông vận tải tổng hợp hiện đại, tăng cường lên kế hoạch tổng thể bố cục xuyên khu vực, kết nối thống nhất nhiều phương thức, tăng cường bao phủ và bảo đảm thông suốt những khu vực còn yếu. Kiện toàn hệ thống đường giao thông quốc tế đa dạng có sức chống chịu cao. Tối ưu hóa bố cục hành lang chủ chốt năng lượng, dốc sức xây dựng cơ sở hạ tầng năng lượng kiểu mới. Đẩy nhanh xây dựng mạng lưới nước hiện đại, tăng cường năng lực phòng chống thiên tai lũ lụt, lên kế hoạch phân phối tài nguyên nước, đảm bảo cung cấp nước cho đô thị và nông thôn. Xúc tiến xây dựng cơ sở hạ tầng công cộng dùng trong trường hợp bình thường và khẩn cấp tại đô thị.
IV. Đẩy nhanh tự lập tự cường khoa học công nghệ trình độ cao, dẫn dắt phát triển sức sản xuất chất lượng mới
Hiện đại hóa kiểu Trung Quốc cần lấy hiện đại hoá khoa học công nghệ làm chỗ dựa. Cần nắm bắt cơ hội lịch sử cuộc cách mạng khoa học công nghệ vòng mới và cải cách ngành nghề, lên kế hoạch tổng thể xây dựng cường quốc giáo dục, cường quốc khoa học công nghệ, cường quốc nhân tài, nâng cấp hiệu suất tổng thể của hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia, tăng cường toàn diện năng lực đổi mới sáng tạo tự chủ, chiếm cứ cao điểm phát triển khoa học công nghệ, không ngừng tạo ra sức sản xuất chất lượng mới.
（11）Tăng cường đổi mới sáng tạo ban đầu và đột phá công nghệ cốt lõi then chốt. Hoàn thiện thể chế huy động nguồn lực trên toàn quốc kiểu mới, áp dụng biện pháp siêu thường xuyên, thúc đẩy toàn dây chuyền các công nghệ cốt lõi quan trọng trong các lĩnh vực trọng điểm như tích hợp mạch điện, máy công cụ, thiết bị cao cấp, phần mềm cơ sở, vật liệu tiên tiến, sản xuất sinh học đạt được các đột phá mang tính quyết định. Làm nổi bật nhu cầu chiến lược quốc gia, bố trí thực hiện một loạt nhiệm vụ khoa học quan trọng. Tăng cường tính chiến lược, tính tầm nhìn và thể chế hoá bố cục của nghiên cứu cơ sở, nâng cao tỷ trọng đầu tư nghiên cứu cơ sở, tăng cường hỗ trợ ổn định và dài hạn. Tăng cường phương hướng đổi mới sáng tạo ban đầu trong nghiên cứu khoa học, khai thác phát triển công nghệ, tối ưu hoá môi trường có lợi cho đổi mới mang tính sáng tạo ban đầu, tính lật đổ, tạo ra thêm nhiều thành quả sáng tạo ban đầu mang tính biểu tượng.
（12）Thúc đẩy sự tích hợp sâu giữa đổi mới khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo ngành nghề. Lên kế hoạch tổng thể xây dựng sức mạnh khoa học công nghệ chiến lược quốc gia, tăng cường năng lực đột phá thể chế hoá. Tăng cường bảo đảm tự chủ điều kiện cơ sở khoa học công nghệ, lên kế hoạch tổng thể xây dựng cơ sở đổi mới khoa học công nghệ. Hoàn thiện thể chế đổi mới sáng tạo khu vực, lên kế hoạch xây dựng trung tâm đổi mới sáng tạo khoa học công nghệ khu vực và cao điểm đổi mới sáng tạo khoa học công nghệ ngành nghề, tăng cường chức năng nguồn chính sách của trung tâm đổi mới sáng tạo khoa học công nghệ quốc tế. Đẩy nhanh việc chuyển hoá ứng dụng một cách có hiệu quả thành quả khoa học công nghệ quan trọng, lên kế hoạch xây dựng nền tảng thử nghiệm khái niệm và thử nghiệm quy mô trước khi đưa vào hoạt động sản xuất thương mại, tăng cường xây dựng và giải phóng bối cảnh ứng dụng, tăng cường bảo vệ và áp dụng quyền sở hữu trí tuệ. Tạo ra sinh thái đổi mới sáng tạo cởi mở có sức cạnh tranh toàn cầu. Hỗ trợ nhân tài khoa học công nghệ trẻ khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo. Tăng cường phổ cập khoa học công nghệ, vun đắp văn hoá đổi mới sáng tạo, phát huy tinh thần nhà khoa học. Tăng cường xây dựng khoa học công nghệ mang đặc trưng pháp trị, đạo đức, tín nghĩa và an ninh.
Tăng cường địa vị chủ thể đổi mới sáng tạo khoa học công nghệ của các doanh nghiệp, thúc đẩy các nguồn tài nguyên đổi mới sáng tạo tập trung về phía các doanh nghiệp, hỗ trợ các doanh nghiệp dẫn đầu xây dựng cụm đổi mới sáng tạo, gánh vác nhiều hơn nhiệm vụ đột phá khoa học công nghệ quốc gia, cổ vũ các doanh nghiệp đầu tư nhiều hơn vào nghiên cứu cơ sở, thúc đẩy sự tích hợp sâu giữa chuỗi đổi mới sáng tạo, chuỗi ngành nghề, chuỗi dòng vốn, chuỗi nhân tài. Vun đắp và làm lớn mạnh doanh nghiệp dẫn đầu khoa học công nghệ, hỗ trợ sự phát triển của doanh nghiệp khoa học công nghệ mới cao cấp cũng như doanh nghiệp khoa học công nghệ vừa và nhỏ, nâng cao tỷ lệ khấu trừ bổ sung chi phí nghiên cứu phát triển của doanh nghiệp. Tăng cường mua sắm chính phủ đối với các sản phẩm đổi mới sáng tạo tự chủ.
（13）Xúc tiến tổng thể phát triển giáo dục, khoa học công nghệ và nhân tài. Thiết lập và kiện toàn cơ chế phối hợp xúc tiến tổng thể, đẩy mạnh kết nối quy hoạch, phối hợp chính sách, điều phối tài nguyên, liên kết đánh giá, thúc đẩy sự tương tác tích cực giữa tự chủ đổi mới sáng tạo khoa học công nghệ và tự chủ bồi dưỡng nhân tài, xây dựng trung tâm giáo dục, trung tâm khoa học, trung tâm nhân tài có sức ảnh hưởng quốc tế. Xoay quanh đổi mới sáng tạo khoa học công nghệ, phát triển ngành nghề và nhu cầu chiến lược quốc gia để phối hợp đào tạo nhân tài, tối ưu hoá bố cục các trường đại học, phân loại thúc đẩy cải cách, lên kế hoạch tổng thể sắp đặt môn học, tăng cường thúc đẩy xây dựng trường đại học, môn học hàng đầu thế giới và trung tâm môn học liên ngành quốc gia, tăng cường chức năng tập trung bồi dưỡng nhân tài của cơ quan nghiên cứu, nền tảng sáng tạo, doanh nghiệp, chương trình khoa học công nghệ, bồi dưỡng nhân tài đổi mới sáng tạo mũi nhọn. Đẩy nhanh xây dựng lực lượng nhân tài chiến lược quốc gia, bồi dưỡng và đào tạo thêm nhiều nhà khoa học chiến lược, nhân tài dẫn dắt khoa học công nghệ, kỹ sư trình độ cao, thợ lành nghề cấp quốc gia, nhân tài có kỹ năng cao. Tăng cường sự phối hợp giữa các nhân tài, tối ưu hóa cơ cấu nhân tài, xúc tiến phát triển nhịp nhàng giữa các khu vực về nhân tài. Đánh giá dựa trên năng lực đổi mới sáng tạo, chất lượng, hiệu quả thực chất, cống hiến, đi sâu cải cách đánh giá hạng mục, cơ cấu, nhân tài, phân phối thu nhập, làm thông suốt hành lang giao lưu nhân tài giữa các trường đại học, cơ quan nghiên cứu, doanh nghiệp, khơi dậy sức sống động lực đổi mới sáng tạo. Tăng cường giao lưu hợp tác quốc tế, xây dựng cơ chế di dân nhân tài khoa học công nghệ cao, thu hút và bồi dưỡng nhân tài xuất sắc thế giới.
（14）Đẩy mạnh xây dựng Trung Quốc số. Kiện toàn chế độ cơ sở yếu tố dữ liệu, xây dựng thị trường dữ liệu hội nhập toàn quốc loại hình mở, cùng hưởng và an toàn, đẩy mạnh sử dụng khai thác nguồn dữ liệu. Xúc tiến sự kết hợp sâu giữa kinh tế thực và kinh tế số, thực hiện công trình phát triển đổi mới sáng tạo mạng Internet công nghiệp. Đẩy nhanh đổi mới sáng tạo công nghệ số thông minh như trí tuệ nhân tạo, đột phá lý thuyết cơ sở và công nghệ cốt lõi, tăng cường cung cấp hiệu quả về sức mạnh tính toán, phương pháp tính toán và dữ liệu. Triển khai toàn diện hành động “AI +”, dựa vào AI để dẫn dắt sự thay đổi kiểu mẫu nghiên cứu khoa học công nghệ, tăng cường sự kết hợp giữa AI với phát triển ngành nghề, xây dựng văn hoá, bảo đảm dân sinh, quản trị xã hội, chiếm cứ cao điểm ứng dụng ngành nghề AI, trao sức mạnh toàn diện cho các ngành nghề. Tăng cường quản trị AI, hoàn thiện quy định pháp luật, chế độ chính sách, quy phạm ứng dụng, chuẩn tắc đạo đức liên quan. Hoàn thiện quản lý giám sát, thúc đẩy sự đổi mới sáng tạo và phát triển lành mạnh của kinh tế nền tảng.
V. Xây dựng thị trường trong nước lớn mạnh, đẩy nhanh xây dựng mô hình phát triển mới
Làm lớn mạnh thị trường trong nước là chỗ dựa chiến lược của hiện đại hoá kiểu Trung Quốc. Kiên trì cứ điểm chiến lược là mở rộng nhu cầu trong nước, kiên trì kết hợp chặt chẽ giữa mang lại lợi ích cho đời sống nhân dân và xúc tiến tiêu dùng, đầu tư vào vật chất và đầu tư vào con người, dựa vào nhu cầu mới để dẫn dắt cung cấp mới, dựa vào cung cấp mới để tạo ra nhu cầu mới, xúc tiến sự tương tác tích cực giữa tiêu dùng và đầu tư, giữa cung và cầu, tăng cường động lực nội sinh và tính tin cậy của vòng tuần hoàn lớn trong nước.
（15）Đẩy mạnh kích thích tiêu dùng. Đi sâu thực hiện hành động chuyên biệt để kích thích tiêu dùng. Lên kế hoạch tổng thể thúc đẩy việc làm, tăng thu nhập, ổn định kỳ vọng, nâng cao hợp lý tỷ trọng chi tiêu dịch vụ công trên chi tiêu ngân sách, tăng cường sức mua của người dân. Mở rộng cung cấp những sản phẩm và dịch vụ chất lượng cao. Dựa vào nới lỏng tiêu chuẩn thâm nhập, kết hợp loại hình ngành nghề làm trọng điểm để mở rộng tiêu dùng dịch vụ, tăng cường dẵn dắt thương hiệu, nâng cấp tiêu chuẩn, ứng dụng công nghệ mới, thúc đẩy tiêu dùng sản phẩm mở rộng nâng cấp, mở ra một loạt bối cảnh tiêu dùng mới có phạm vi dẫn dắt rộng, mức độ hiện diện cao. Xúc tiến xây dựng thành phố trung tâm tiêu dùng quốc tế, mở rộng tiêu dùng của khách nhập cảnh. Mở rộng chính sách mang lại ưu đãi trực tiếp cho người tiêu dùng, tăng cường nguồn vốn của chính phủ cho chi tiêu đảm bảo dân sinh. Hoàn thiện cơ chế chế độ xúc tiến tiêu dùng, xóa bỏ biện pháp mang tính hạn chế và không hợp lý đối với tiêu dùng như mua xe hơi và nhà ở..., xây dựng và kiện toàn các biện pháp quản lý phù hợp với ngành nghề mới, mô hình mới, bối cảnh mới về tiêu dùng, thực hiện chế độ nghỉ phép được hưởng lương lệch ngày nghỉ. Tăng cường bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
（16）Mở rộng đầu tư hiệu quả. Duy trì mức tăng trưởng đầu tư hợp lý, nâng cao hiệu quả đầu tư. Tối ưu hoá cơ cấu đầu tư chính phủ, nâng cao tỷ trọng đầu tư chính phủ vào các loại hình dân sinh, xúc tiến chất lượng cao việc thực hiện chiến lược quan trọng quốc gia và xây dựng hạng mục năng lực an ninh các lĩnh vực trọng điểm. Thích ứng thay đổi cơ cấu dân số và xu hướng dịch chuyển, hoàn thiện bố cục cơ sở hạ tầng và cơ sở hạ tầng dịch vụ công, tăng cường khai thác tài nguyên nhân lực và đầu tư phát triển toàn diện con người. Lên kế hoạch tổng thể sử dụng tốt các loại đầu tư chính phủ, thăm dò và lập kế hoạch đầu tư chính phủ đánh giá toàn diện tại những địa phương có cơ sở công tác tương đối tốt. Tăng cường quản lý đầu tư chính phủ toàn quá trình. Đi sâu cải cách chế độ phê duyệt đầu tư, tiếp tục làm rõ phương hướng và trọng điểm đầu tư của trung ương và địa phương. Tăng cường lên kế hoạch và lập luận chứng, thực hiện hàng loạt công trình mang tính tiêu biểu quan trọng. Hoàn thiện cơ chế có hiệu quả lâu dài về việc các doanh nghiệp tư nhân tham gia xây dựng các hạng mục quan trọng, phát huy vai trò dẫn dắt của nguồn vốn đầu tư chính phủ, khơi dậy sức sống đầu tư trong nhân dân, nâng cao tỷ trọng đầu tư trong nhân dân, tăng cường động lực tăng trưởng đầu tư có hiệu quả do thị trường chủ đạo.
（17）Kiên quyết xoá bỏ những điểm tắc nghẽn gây trở ngại cho việc xây dựng thị trường lớn thống nhất toàn quốc. Thống nhất quy tắc chế độ cơ sở thị trường, hoàn thiện chế độ bảo vệ quyền sở hữu tài sản, tiêu chuẩn thâm nhập thị trường, công khai thông tin, tín dụng xã hội, sáp nhập tái cơ cấu, rút ra khỏi thị trường, xoá bỏ rào cản về thu nhận nguồn lực, chứng nhận tư cách, đấu thầu gọi thầu, mua sắm chính phủ, quy phạm các hành vi xúc tiến kinh tế của chính quyền địa phương, xoá bỏ bảo hộ địa phương và chia cắt thị trường. Trừng trị cạnh tranh “đấu đá nội bộ”. Thống nhất giám sát quản lý và thi hành pháp luật thị trường, tăng cường quản lý giám sát chất lượng, hoàn thiện chế độ quy chuẩn về quyền phán xét hành chính, tăng cường hành pháp và tư pháp về chống lũng đoạn và chống cạnh tranh không chính đáng, hình thành trật tự thị trường chất lượng tốt, giá cả hợp lý, cạnh tranh tích cực. Kiện toàn quy tắc và tiêu chuẩn về lưu thông kết nối toàn diện, kết nối cơ sở hạ tầng thị trường tiêu chuẩn cao, giảm giá thành logistics toàn xã hội. Hoàn thiện chế độ thống kê, thuế và tài chính, sát hạch có lợi cho việc xây dựng thị trường lớn thống nhất, tối ưu hoá cùng chia sẻ lợi ích giữa trụ sở chính và chi nhánh của doanh nghiệp, giữa nơi sản xuất và nơi tiêu dùng.
VI. Đẩy nhanh xây dựng thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa mức độ cao, tăng cường động lực phát triển chất lượng cao
Thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa mức độ cao là đảm bảo quan trọng cho hiện đại hoá kiểu Trung Quốc. Kiên trì và hoàn thiện chế độ kinh tế cơ bản xã hội chủ nghĩa, phát huy tốt hơn vai trò dẫn dắt của cải cách thể chế kinh tế và hoàn thiện hệ thống quản trị kinh tế vĩ mô, đảm bảo phát triển chất lượng cao có thể đi vững tiến xa.
（18）Khơi dậy đầy đủ sức sống của chủ thể các loại hình kinh doanh. Kiên trì và thực hiện “hai không dao động”, xúc tiến các loại hình kinh tế bổ khuyết lẫn nhau về ưu thế và cùng phát triển. Đi sâu cải cách tài sản nhà nước và doanh nghiệp nhà nước, làm mạnh, làm tốt và làm lớn doanh nghiệp nhà nước và vốn nhà nước, xúc tiến tối ưu hoá bố cục và điều chỉnh cơ cấu kinh tế nhà nước, tăng cường chức năng, sức cạnh tranh cốt lõi của doanh nghiệp nhà nước. Thực hiện luật xúc tiến kinh tế tư nhân, đảm bảo sử dụng bình đẳng các yếu tố sản xuất, tham gia cạnh tranh thị trường công bằng, đảm bảo quyền lợi hợp pháp một cách hiệu quả, phát triển lớn mạnh doanh nghiệp tư nhân theo pháp luật và cơ chế. Hỗ trợ doanh nghiệp vừa, nhỏ và các hộ kinh doanh cá thể phát triển, thúc đẩy các doanh nghiệp lớn, vừa và nhỏ cùng phối hợp liên kết phát triển. Tăng cường bảo vệ hành pháp và tư pháp quyền sở hữu tài sản, tăng cường giám sát tư pháp đối với các biện pháp cưỡng chế như kiểm tra niêm phong, thu giữ, đóng băng tài sản. Hoàn thiện chế độ doanh nghiệp hiện đại mang đặc sắc Trung Quốc, nêu cao tinh thần doanh nhân, đẩy nhanh việc xây dựng càng nhiều doanh nghiệp hàng đầu thế giới.
(19) Đẩy nhanh hoàn thiện thể chế và cơ chế phân bổ các yếu tố theo thị trường. Thúc đẩy phân bổ hiệu quả cao các loại yếu tố và tài nguyên, thiết lập và kiện toàn thị trường đất xây dựng thống nhất giữa thành thị và nông thôn, thị trường vốn có chức năng hoàn thiện, thị trường lao động dòng chảy thông suốt, thị trường kỹ thuật chuyển hóa hiệu quả cao. Xây dựng bảng cán cân nợ vĩ mô, làm rõ toàn diện cơ số tài nguyên tài sản còn tồn, tối ưu hóa cấu trúc nợ tài sản. Hoàn thiện chính sách sáp nhập, phá sản, hoán đổi v.v., hồi sinh đất sử dụng hiệu quả thấp, nhà ở để trống, cơ sở tồn đọng. Hoàn thiện pháp luật và quy định kéo dài thời hạn quyền sử dụng đất công nghiệp và thương mại, thúc đẩy công tác gia hạn một cách thỏa đáng theo pháp luật. Thúc đẩy hồi sinh và chia sẻ tài sản nhà nước còn tồn dư của các đơn vị sự nghiệp hành chính toàn quốc. Thúc đẩy kết nối hữu cơ giữa thi hành phán quyết tư pháp và chế độ phá sản, hồi sinh một cách hiệu quả tài sản bị niêm phong, đóng băng theo pháp luật.
(20) Nâng cao hiệu quả quản trị kinh tế vĩ mô. Tăng cường vai trò định hướng chiến lược của quy hoạch phát triển quốc gia, tăng cường phối hợp chính sách tài chính và tiền tệ, phát huy tốt vai trò chính sách của ngành nghề, giá cả, việc làm, tiêu dùng, đầu tư, thương mại, vùng miền, bảo vệ môi trường, giám sát quản lý v.v., thúc đẩy hình thành thêm mô hình phát triển kinh tế được chủ đạo bằng nhu cầu trong nước, thúc đẩy bằng tiêu dùng, tăng trưởng bằng động lực nội sinh. Tăng cường điều tiết ngược chu kỳ và vượt chu kỳ, thực hiện chính sách vĩ mô tích cực hơn, tiếp tục ổn định tăng trưởng, ổn định việc làm, ổn định kỳ vọng. Tăng cường tính thống nhất về phương hướng chính sách vĩ mô, tăng cường đánh giá về hiệu quả thực hiện chính sách, kiện toàn cơ chế quản lý dự báo, tối ưu hóa sát hạch hiệu quả thành tích tổng hợp phát triển chất lượng cao.
Phát huy vai trò chính sách tài chính tích cực, tăng cường tính bền vững tài chính. Tăng cường quản lý khoa học tài chính, tăng cường lên kế hoạch tổng thể nguồn lực và dự toán ngân sách, tăng cường đảm bảo ngân sách dành cho nhiệm vụ chiến lược quan trọng quốc gia và dân sinh cơ bản. Đi sâu cải cách dự toán ngân sách từ con số 0, thống nhất quyền phân bổ dự toán ngân sách, tối ưu hóa cơ cấu chi ngân sách, tăng cường quản lý hiệu quả dự toán ngân sách. Hoàn thiện hệ thống thuế địa phương, thuế trực tiếp, kiện toàn chính sách thuế thu nhập kinh doanh, thu nhập từ vốn, thu nhập từ tài sản, quy phạm chính sách ưu đãi thuế, duy trì mức gánh nặng thuế vĩ mô hợp lý. Tăng cường vừa phải quyền hành của Trung ương, nâng cao vừa phải tỷ trọng chi ngân sách Trung ương. Tăng cường tự chủ ngân sách địa phương. Tăng cường quản lý giám sát tài chính kế toán. Đẩy nhanh xây dựng cơ chế hiệu quả lâu dài quản lý nợ công thích ứng với phát triển chất lượng cao.
Đẩy nhanh xây dựng cường quốc về tài chính. Hoàn thiện chế độ ngân hàng Trung ương, xây dựng hệ thống chính sách tiền tệ khoa học, ổn định, lành mạnh và hệ thống quản lý thận trọng vĩ mô với tính bao phủ toàn diện, làm thông suốt cơ chế truyền dẫn của chính sách tiền tệ. Ra sức phát triển tài chính công nghệ, tài chính xanh, tài chính toàn diện, tài chính dưỡng lão, tài chính số. Nâng cao tính bao trùm, tính thích ứng của thể chế thị trường vốn, kiện toàn chức năng thị trường vốn với sự nhịp nhàng giữa đầu tư và huy động vốn. Tích cực phát triển những biện pháp huy động vốn trực tiếp như phát hành cổ phần, trái phiếu v.v., phát triển vững chắc hàng hóa giao sau, sản phẩm phái sinh và chứng khoán hóa tài sản. Tối ưu hóa hệ thống cơ quan tài chính, thúc đẩy các cơ quan tài chính tập trung vào nghiệp vụ chính, hoàn thiện quản trị, phát triển khác biệt. Xây dựng cơ sở hạ tầng tài chính an toàn hiệu quả cao. Phát triển vững chắc đồng Nhân dân tệ số. Đẩy nhanh xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế Thượng Hải. Tăng cường toàn diện giám sát quản lý tài chính, tăng cường phối hợp giám sát quản lý giữa Trung ương và địa phương, làm phong phú thêm nguồn lực và biện pháp xử lý rủi ro, xây dựng hệ thống phòng ngừa và hóa giải rủi ro, đảm bảo tài chính vận hành lành mạnh và ổn định.
VII. Mở rộng mở cửa mức độ cao, mở ra cục diện mới hợp tác, cùng thắng
Kiên trì mở cửa, hợp tác, cùng có lợi, cùng thắng là yêu cầu tất yếu của hiện đại hóa kiểu Trung Quốc. Mở rộng vững chắc mở cửa loại hình chế độ, bảo vệ thể chế thương mại đa phương, mở rộng tuần hoàn quốc tế, mở cửa để thúc đẩy cải cách và phát triển, chia sẻ cơ hội, cùng phát triển với các nước trên thế giới.
(21) Tích cực mở rộng mở cửa tự chủ. Kết nối quy tắc kinh tế thương mại tiêu chuẩn cao quốc tế, lấy ngành dịch vụ làm trọng điểm để mở rộng thâm nhập thị trường và lĩnh vực mở cửa, mở rộng lĩnh vực và khu vực mở cửa đơn phương. Đẩy nhanh thúc đẩy tiến trình thực hiện các hiệp định đầu tư thương mại khu vực và song phương, mở rộng mạng lưới khu vực thương mại tự do tiêu chuẩn cao. Tối ưu hóa bố cục mở cửa khu vực, tạo dựng vùng cao mở cửa với loại hình đa dạng. Thực hiện chiến lược nâng cấp khu vực thí điểm thương mại tự do, xây dựng Cảng thương mại tự do Hải Nam tiêu chuẩn cao. Lên kế hoạch tổng thể bố cục xây dựng nền tảng hợp tác mở cửa quan trọng như đổi mới sáng tạo công nghệ, thương mại dịch vụ, phát triển ngành nghề. Thúc đẩy quốc tế hóa đồng Nhân dân tệ, nâng cao mức độ mở cửa các dự án vốn, xây dựng hệ thống thanh toán xuyên biên giới bằng đồng Nhân dân tệ có thể tự chủ kiểm soát. Thúc đẩy cải cách quản trị tài chính kinh tế toàn cầu, thúc đẩy xây dựng và bảo vệ trật tự kinh tế quốc tế công bằng công chính, cởi mở bao dung, hợp tác cùng thắng.
(22) Thúc đẩy phát triển đổi mới sáng tạo thương mại. Thúc đẩy nâng cao chất lượng và hiệu quả ngoại thương, đẩy nhanh xây dựng cường quốc về thương mại. Thúc đẩy đa dạng hóa thị trường và hội nhập thương mại trong và ngoài nước, tối ưu hóa và nâng cấp thương mại hàng hóa, mở rộng thương mại hàng hóa trung gian, thương mại xanh, thúc đẩy phát triển cân bằng xuất nhập khẩu. Ra sức phát triển thương mại dịch vụ, khuyến khích xuất khẩu dịch vụ, hoàn thiện chế độ quản lý danh sách hạn chế thương mại dịch vụ xuyên biên giới, nâng cao mức độ tiêu chuẩn hóa thương mại dịch vụ. Đổi mới sáng tạo phát triển thương mại số, mở rộng có trật tự mở cửa lĩnh vực số. Nâng cao chức năng nền tảng xúc tiến thương mại, ủng hộ phát triển mô hình mới, ngành nghề mới như thương mại điện tử xuyên biên giới. Hoàn thiện cơ chế kiểm soát và kiểm tra an ninh xuất khẩu.
(23) Mở rộng không gian hợp tác đầu tư hai chiều. Định hình ưu thế mới thu hút vốn đầu tư nước ngoài, thực hiện tốt “cho phép thâm nhập là cho phép kinh doanh”, cắt giảm danh sách hạn chế đối với vốn đầu tư nước ngoài, thúc đẩy vốn nước ngoài tái đầu tư trong nước. Kiện toàn hệ thống đảm bảo dịch vụ đầu tư cho các nhà đầu tư nước ngoài, thực hiện toàn diện đãi ngộ quốc dân, thúc đẩy dữ liệu truyền dẫn xuyên biên giới một cách hiệu quả, tiện lợi, an toàn, tạo dựng môi trường chế độ minh bạch, ổn định và có thể dự báo. Triển khai quản lý các hoạt động đầu tư ra nước ngoài một cách hiệu quả, kiện toàn hệ thống dịch vụ tổng hợp ở nước ngoài, thúc đẩy hội nhập thương mại và đầu tư, dẫn dắt triển khai xuyên biên giới chuỗi công nghiệp và chuỗi cung ứng một cách hợp lý và có trật tự.
(24) Cùng xây dựng “Vành đai và Con đường” chất lượng cao. Tăng cường kết nối chiến lược với các nước cùng tham gia xây dựng, tăng cường lên kế hoạch tổng thể và quản lý quy hoạch hợp tác. Đi sâu “kết nối cứng” cơ sở hạ tầng, “kết nối mềm” quy tắc và tiêu chuẩn, “kết nối lòng dân” với các nước cùng tham gia xây dựng. Hoàn thiện bố cục mạng lưới kết nối ba chiều, lên kế hoạch tổng thể thúc đẩy xây dựng các dự án mang tính biểu tượng quan trọng và các dự án dân sinh “nhỏ mà đẹp”. Nâng cao trình độ phát triển tàu chuyên tuyến Trung Quốc - châu Âu (Á). Đẩy nhanh xây dựng hành lang mới trên bộ, trên biển tại miền Tây. Đi sâu hợp tác thiết thực thương mại, đầu tư, ngành nghề, nhân văn, mở rộng không gian mới hợp tác trong các lĩnh vực phát triển xanh, trí tuệ nhân tạo, kinh tế số, sức khỏe y tế, du lịch, nông nghiệp v.v.. Hoàn thiện hệ thống đầu tư, huy động vốn đa dạng, bền vững, rủi ro nằm trong tầm kiểm soát. Tăng cường bảo vệ lợi ích ở nước ngoài.
VIII. Đẩy nhanh hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn, thúc đẩy vững chắc chấn hưng toàn diện nông thôn
Hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn liên quan đến toàn cục và bản sắc hiện đại hóa kiểu Trung Quốc. Kiên trì đặt việc giải quyết tốt vấn đề “Tam nông” (nông nghiệp, nông thôn và nông dân) làm trọng điểm trong trọng điểm công tác của toàn Đảng, thúc đẩy phát triển hội nhập thành thị và nông thôn, tiếp tục củng cố và mở rộng thành quả công kiên thoát nghèo, thúc đẩy nông thôn cơ bản có được điều kiện sống hiện đại, đẩy nhanh xây dựng cường quốc về nông nghiệp.
(25) Nâng cao năng lực sản xuất tổng hợp và hiệu quả chất lượng của nông nghiệp. Kiên trì cùng nắm cả sản lượng và năng suất, sản xuất và sinh thái, tăng sản lượng và thu nhập, lên kế hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp xanh, nông nghiệp chất lượng, nông nghiệp thương hiệu, để nông nghiệp trở thành ngành công nghiệp hiện đại hóa. Ra sức triển khai hành động nâng cao sản lượng 50 triệu tấn lương thực vòng mới, tăng cường năng lực đảm bảo cung cấp hàng nông sản quan trọng trong đó có lương thực v.v.. Giữ nghiêm lằn ranh đỏ đất canh tác, quản lý nghiêm việc cân bằng giữa đất chiếm dụng và đất bổ sung, lên kế hoạch tổng thể tối ưu hóa bố cục đất dùng cho nông nghiệp. Thúc đẩy chất lượng cao việc xây dựng đồng ruộng theo tiêu chuẩn cao, tăng cường bảo vệ đất đen và sử dụng tổng hợp đất ngập mặn, nâng cao chất lượng đất canh tác. Đi sâu thực hiện hành động chấn hưng ngành giống, thúc đẩy nghiên cứu phát triển và ứng dụng trang thiết bị máy móc nông nghiệp thông minh cao cấp và phù hợp với vùng đồi núi, thúc đẩy tích hợp tăng hiệu quả đồng ruộng tốt, máy móc tốt, giống tốt, biện pháp tốt. Kiên trì phát triển cả nông, lâm, ngư nghiệp và chăn nuôi, phát triển nông nghiệp với hạ tầng hiện đại, xây dựng hệ thống cung cấp thực phẩm đa dạng. Phát triển kinh tế dưới tán rừng, làm lớn mạnh ngành công nghiệp từ rừng và đồng cỏ. Ổn định quan hệ nhận khoán đất, thúc đẩy vững chắc việc thí điểm gia hạn 30 năm sau khi nhận khoán vòng hai đáo hạn. Phát triển kinh doanh nông nghiệp với quy mô vừa phải, nâng cao chất lượng phát triển của các chủ thể kinh doanh nông nghiệp kiểu mới. Hoàn thiện hệ thống dịch vụ xã hội hóa nông nghiệp tiện lợi và hiệu quả cao, thúc đẩy kết nối hữu cơ giữa hộ tiểu nông và phát triển nông nghiệp hiện đại.
(26) Thúc đẩy xây dựng nông thôn đáng sống, dễ khởi nghiệp, hài hòa, tươi đẹp. Học tập và áp dụng kinh nghiệm của “Công trình nông thôn kiểu mẫu”, căn cứ theo tình hình thực tế để hoàn thiện cơ chế triển khai xây dựng nông thôn, thúc đẩy chấn hưng nông thôn theo loại hình một cách có trật tự, theo khu vực, từng bước nâng cao mức độ hoàn chỉnh của cơ sở hạ tầng nông thôn, mức độ thuận tiện của dịch vụ công, mức độ dễ chịu của môi trường sống. Lên kế hoạch tổng thể tối ưu hóa bố cục thôn làng và thị trấn, thúc đẩy việc thống nhất quy hoạch, xây dựng, quản lý và bảo trì hạ tầng tại các địa bàn huyện. Thúc đẩy phối hợp quản lý không gian đất đai trên địa bàn huyện, triển khai vững chắc việc chỉnh đốn, xử lý toàn diện đất đai toàn vùng, tiếp tục chỉnh đốn, xử lý và nâng cao môi trường sống của nông thôn, để giải quyết tốt các vấn đề như cải tạo nhà vệ sinh của nông thôn, nông thôn bị rác thải bao vây v.v., bằng tinh thần đóng đinh, đẩy nhanh bù lấp mảng yếu kém và bất cập về điều kiện sống hiện đại của nông thôn, tạo không gian sống chất lượng cao cho nông thôn. Phát triển kinh tế huyện đặc sắc, phát triển chức năng đa dạng của nông nghiệp, thúc đẩy hội nhập sâu ngành nghề khu vực 1, 2, 3 của nông thôn, vun đắp và làm lớn mạnh ngành nghề đặc sắc nông thôn, hoàn thiện cơ chế liên kết và dẫn dắt nông nghiệp, thúc đẩy tăng thu nhập cho nông dân.
(27) Nâng cao hiệu quả của các chính sách mang lại lợi ích cũng như giúp nông dân mạnh lên, giàu lên. Kiện toàn mô hình đầu tư đa dạng với ngân sách đảm bảo ưu tiên, tài chính hỗ trợ trọng điểm, xã hội tích cực tham gia, đảm bảo không ngừng tăng cường mức độ đầu tư vào chấn hưng nông thôn. Bảo vệ và huy động tính tích cực của nông dân làm nông nghiệp trồng lương thực, tăng cường hỗ trợ và phối hợp các chính sách về giá cả, trợ cấp, bảo hiểm v.v.. Tăng cường mức độ bồi thường lợi ích cho các khu vực sản xuất lương thực chính, thực hiện biện pháp bồi thường lợi ích theo chiều ngang liên tỉnh các khu vực sản xuất và tiêu thụ lương thực. Tăng cường quản lý mua sắm và dự trữ lương thực. Thúc đẩy đa dạng hóa nhập khẩu hàng nông sản, thúc đẩy nhịp nhàng thương mại và sản xuất. Thúc đẩy dòng chảy hai chiều các yếu tố thành thị và nông thôn, khích lệ các nhân tài xuống nông thôn phục vụ, làm việc và khởi nghiệp. Sử dụng tiết kiệm, tập trung đất xây dựng mang tính kinh doanh tập thể của nông thôn, hồi sinh và sử dụng tốt đất đai và nhà ở bỏ trống theo pháp luật, phân loại đảm bảo đất phát triển nông thôn. Hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể nông thôn kiểu mới.
Lên kế hoạch tổng thể xây dựng cơ chế phòng chống tái nghèo và gây nghèo trong điều kiện bình thường, kiên trì hỗ trợ chính xác, hoàn thiện đảm bảo mang tính tối thiểu, tăng cường hỗ trợ mang tính khai thác, tăng cường động lực nội sinh, hỗ trợ theo tầng nấc, loại hình đối với khu vực kém phát triển, kiện toàn chính sách hỗ trợ các huyện cần hỗ trợ trọng điểm trong chấn hưng nông thôn, đảm bảo không xảy ra hiện tượng tái nghèo, gây nghèo mang tính quy mô.
IX. Tối ưu hóa bố cục kinh tế các vùng miền, thúc đẩy phát triển nhịp nhàng giữa các vùng miền
Phát triển nhịp nhàng các vùng miền là yêu cầu nội tại của hiện đại hóa kiểu Trung Quốc. Phát huy hiệu ứng cộng hưởng các chiến lược phát triển nhịp nhàng, chiến lược quan trọng của vùng miền, chiến lược khu vực chức năng chủ thể, chiến lược đô thị hóa kiểu mới, tối ưu hóa bố cục sức sản xuất quan trọng, phát huy vai trò cực tăng trưởng của khu vực trọng điểm, xây dựng bố cục kinh tế khu vực và hệ thống không gian đất đai có sự bổ khuyết lẫn nhau về ưu thế, phát triển chất lượng cao.
(28) Tăng cường tính nhịp nhàng phát triển giữa các vùng miền. Thúc đẩy vững chắc dự án phát triển miền Tây hình thành cục diện mới, việc chấn hưng toàn diện vùng Đông Bắc đạt được đột phá mới, khu vực miền Trung trỗi dậy nhanh chóng, khu vực miền Đông đẩy nhanh thúc đẩy hiện đại hóa, thúc đẩy phát triển nhịp nhàng giữa miền Đông, Trung, Tây, Nam, Bắc. Củng cố và nâng cao vai trò nguồn động lực phát triển chất lượng cao của khu vực Bắc Kinh-Thiên Tân-Hà Bắc, châu thổ sông Trường Giang, vùng Vịnh Quảng Đông-Hồng Kông-Ma Cao. Tiếp tục thúc đẩy phát triển vành đai kinh tế sông Trường Giang, bảo vệ sinh thái và phát triển chất lượng cao lưu vực sông Hoàng Hà. Thúc đẩy xây dựng tân khu Hùng An thành đô thị hiện đại hóa tiêu chuẩn cao, chất lượng cao, nâng cao độ năng động trong phát triển của vành đai kinh tế hai thành phố khu vực Thành Đô-Trùng Khánh. Khuyến khích các địa phương phát huy ưu thế so sánh và sở trường của mình, hỗ trợ các tỉnh thực lực kinh tế mạnh gánh vác trách nhiệm quan trọng, đi đầu làm gương trong việc thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc. Tăng cường mức hỗ trợ chính sách có sự khác biệt, xúc tiến chấn hưng phát triển các khu căn cứ cách mạng, khu vực dân tộc, khu vực biên cương.
(29) Thúc đẩy phát triển liên kết giữa các vùng miền. Thúc đẩy xây dựng hành lang lớn xuyên vùng miền, xuyên lưu vực, tăng cường kết nối cơ sở hạ tầng các vùng miền. Tăng cường phát triển nhịp nhàng, liên kết các cụm đô thị trọng điểm, thúc đẩy hợp tác hiệu quả cao chuỗi đổi mới sáng tạo, chuỗi công nghiệp các vùng miền. Thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng của cụm đô thị lưu vực trung du sông Trường Giang, vun đắp và phát triển một vài thành phố trung tâm mang tính khu vực, phát huy tốt hơn vai trò nâng đỡ và dẫn dắt của các khu vực loại hình liên kết xuyên vùng miền. Đi sâu hợp tác xuyên khu vực hành chính, kiện toàn cơ chế thống nhất quy hoạch, hợp tác ngành nghề, chia sẻ lợi ích v.v. giữa các vùng miền, mở rộng các mô hình như kinh tế lưu vực v.v..
(30) Tối ưu hóa bố cục phát triển không gian đất đai. Tăng cường thực hiện chiến lược khu vực chức năng chủ thể, duy trì ổn định chung của khu vực đô thị hóa, khu vực sản xuất hàng nông sản chủ chốt, khu vực chức năng sinh thái trọng điểm, xác định rõ khu vực chức năng đặc thù, hoàn thiện chính sách hỗ trợ và cơ chế sát hạch đánh giá. Thúc đẩy tối ưu hóa bố cục ngành nghề chiến lược, cơ sở tài nguyên và năng lượng. Hoàn thiện hệ thống quy hoạch không gian đất đai, triển khai lộ trình kiểm soát tối ưu hóa đất canh tác và đồng ruộng cơ bản vĩnh cửu, lằn ranh đỏ bảo vệ sinh thái, ranh giới phát triển thành thị v.v., phân vùng phân loại tiến hành quản lý và kiểm soát mục đích sử dụng có sự khác biệt, chi tiết. Trao quyền tự chủ lớn hơn cho chính quyền cấp tỉnh trong việc quy hoạch tổng diện tích đất xây dựng, tìm kiếm áp dụng mô hình kiểm soát tổng diện tích đất xây dựng theo thời hạn quy hoạch, lên kế hoạch tổng thể cung cấp tổng hợp đất dựa trên diện tích đất còn dư và diện tích đất mới tăng thêm.
(31) Đi sâu thúc đẩy đô thị hóa kiểu mới lấy con người làm trung tâm. Thúc đẩy một cách khoa học và trật tự việc chuyển đổi cư dân từ nông thôn thành người dân thành thị, thúc đẩy cơ chế đăng ký hộ khẩu tại nơi thường trú và cung cấp dịch vụ công cơ bản. Thúc đẩy hiện đại hóa quản trị siêu đô thị, đẩy nhanh hội nhập cụm đô thị và hòa nhập vành đai đô thị, tối ưu hóa quy mô cấu trúc đô thị, thúc đẩy phát triển nhịp nhàng, bố cục tập trung gọn gàng giữa các thành phố lớn, vừa và nhỏ với thị trấn nhỏ. Phân loại thúc đẩy xây dựng đô thị hóa lấy thành phố cấp huyện để gánh vác chức năng quan trọng, nâng cao năng lực hỗ trợ ngành công nghiệp và trình độ dịch vụ công. Kiên trì phát triển thành phố có nội hàm, ra sức thực hiện đổi mới đô thị, xây dựng thành phố nhân dân hiện đại hóa đổi mới sáng tạo, đáng sống, tươi đẹp, bền vững, văn minh, trí tuệ. Thúc đẩy vững chắc việc xây dựng thành thị biên giới.
(32) Tăng cường khai thác, sử dụng và bảo vệ biển. Kiên trì quy hoạch tổng thể đất liền và vùng biển, nâng cao năng lực khai thác quản lý biển, thúc đẩy phát triển chất lượng cao kinh tế biển, đẩy mạnh xây dựng cường quốc biển. Tăng cường đổi mới sáng tạo công nghệ biển, củng cố nâng cao ưu thế của ngành chế tạo trang thiết bị về biển, làm lớn mạnh ngành công nghiệp mới nổi về biển, phát triển ngành dịch vụ vận tải biển hiện đại. Tiến hành khảo sát và quan trắc giám sát biển, thúc đẩy phát triển sử dụng tài nguyên năng lượng biển và vùng biển hải đảo, tăng cường bảo vệ và phục hồi môi trường sinh thái các vùng biển trọng điểm. Tăng cường hệ thống đảm bảo hỗ trợ các chuyến khảo sát cực địa biển sâu. Kiên định bảo vệ quyền lợi và an ninh biển, nâng cao năng lực hành pháp và tư pháp trên biển.
X. Khơi dậy sức sống đổi mới sáng tạo văn hóa toàn dân tộc, phát triển phồn vinh văn hóa xã hội chủ nghĩa
Văn hóa phồn vinh thịnh vượng là tiêu chí quan trọng của hiện đại hóa kiểu Trung Quốc. Kiên trì vai trò chỉ đạo của chủ nghĩa Marx trong lĩnh vực ý thức hệ, bén rễ nền văn minh Trung Hoa uyên thâm sâu rộng, thuận theo trào lưu phát triển của công nghệ thông tin, phát triển văn hóa xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc thời đại mới có sức dẫn dắt tư tưởng, sức gắn kết tinh thần, sức hiệu triệu giá trị, sức ảnh hưởng quốc tế mạnh mẽ, thúc đẩy vững chắc xây dựng cường quốc về văn hóa.
(33) Phát huy và thực hành giá trị quan cốt lõi xã hội chủ nghĩa. Đi sâu học tập và tuyên truyền giáo dục lý luận sáng tạo của Đảng, kiên trì không dời áp dụng tư tưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới gắn kết lòng dân, hun đúc tâm hồn. Triển khai sáng tạo công trình nghiên cứu và xây dựng lý luận chủ nghĩa Marx, đẩy nhanh xây dựng hệ thống kiến thức tự chủ Triết học và khoa học xã hội Trung Quốc. Lấy giá trị quan cốt lõi chủ nghĩa xã hội dẫn dắt xây dựng văn hóa, phát huy vai trò nuôi dưỡng tâm chí, hun đúc tinh thần phẩm chất của văn hóa, nuôi dưỡng tinh thần và phong thái phấn đấu vươn lên của toàn dân tộc. Phát huy văn hóa tín nghĩa, văn hóa liêm khiết. Tăng cường và cải tiến công tác chính trị tư tưởng, thúc đẩy xây dựng văn hóa nhà trường, sử dụng tốt tài nguyên cách mạng, tăng cường giáo dục niềm tin lý tưởng cho thanh thiếu niên. Lên kế hoạch tổng thể thúc đẩy xây dựng văn minh tinh thần thành thị và nông thôn, nâng cao tố chất văn minh của người dân và mức độ văn minh xã hội. Tăng cường xây dựng và quản lý nội dung mạng Internet. Nâng cao năng lực quản trị lĩnh vực văn hóa trong điều kiện công nghệ.
(34) Ra sức phát triển phồn vinh sự nghiệp văn hóa. Tạo dựng sinh thái văn hóa tốt đẹp, nâng cao năng lực sáng tạo ban đầu văn hóa, thúc đẩy sáng tác tác phẩm xuất sắc trong các lĩnh vực xuất bản báo chí, phát thanh, truyền hình và điện ảnh, nghệ thuật văn học v.v.. Nuôi dưỡng hình thành một đội ngũ nhân tài văn hóa trình độ cao quy mô lớn, cấu trúc hợp lý, có sức sáng tạo sắc bén. Triển khai rộng rãi các hoạt động văn hóa mang tính quần chúng, phát triển văn nghệ đại chúng mới trong thời đại kỹ thuật số. Đi sâu thay đổi mang tính hệ thống các cơ quan truyền thông chính thống, thúc đẩy quản lý thống nhất tuyên truyền báo chí và dư luận trên mạng, nâng cao năng lực định hướng dư luận chủ chốt. Đi sâu thực thi dự án kế thừa phát triển văn hóa truyền thống ưu tú Trung Hoa, thúc đẩy bảo vệ mang tính hệ thống và giám sát quản lý thống nhất di sản văn hóa, tăng cường bảo vệ hiệu quả và kế thừa sống các thành phố, khu phố, thành thị, thôn làng văn hóa lịch sử nổi tiếng. Xây dựng và sử dụng tốt công viên văn hóa quốc gia. Xây dựng hệ thống biểu tượng văn minh Trung Hoa. Kiên trì mang lại lợi ích cho người dân bằng văn hóa, triển khai hành động nâng cao chất lượng và hiệu quả dịch vụ văn hóa công. Thúc đẩy xây dựng xã hội yêu đọc sách. Thúc đẩy tổng thể phát triển thể thao quần chúng và thể thao thành thích cao, đẩy mạnh xây dựng cường quốc về thể thao.
(35) Đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp văn hóa. Hoàn thiện thể chế quản lý và cơ chế sản xuất kinh doanh lĩnh vực văn hóa. Kiện toàn hệ thống ngành công nghiệp và hệ thống thị trường văn hóa, vun đắp doanh nghiệp và thương hiệu văn hóa ưu tú, thực hiện chiến lược thúc đẩy của dự án công nghiệp văn hóa quan trọng, thực hiện chính sách kinh tế văn hóa tích cực. Thúc đẩy sự hoà nhập giữa văn hóa và khoa học công nghệ, thúc đẩy xây dựng nền văn hóa số hóa, thông minh hóa, chuyển đổi mô hình tin học hóa, phát triển mô hình mới, loại hình mới của văn hóa kiểu mới. Quy phạm hướng dẫn sự phát triển lành mạnh của văn học mạng, game online, chương trình giải trí trên mạng v.v., tăng cường bảo vệ trẻ em vị thành niên trên không gian mạng. Thúc đẩy xây dựng cường quốc về du lịch, làm phong phú thêm sản phẩm du lịch chất lượng cao, nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch. Nâng cao mức độ tiện lợi hóa, quốc tế hóa cho du khách nhập cảnh. Thúc đẩy hội nhập sâu giữa văn hóa và du lịch, ra sức phát triển ngành du lịch văn hóa, tạo động lực phát triển kinh tế xã hội bằng văn hóa.
(36) Nâng cao sức mạnh truyền thông và tầm ảnh hưởng của văn minh Trung Hoa. Hoàn thiện thể chế và cơ chế truyền thông quốc tế, đổi mới sáng tạo phương tiện chuyển tải và phương thức truyền thông, tăng cường xây dựng cơ sở trọng điểm, tăng cường năng lực truyền thông quốc tế chính thống, nâng cao toàn diện quyền phát ngôn quốc tế, kể cho hay câu chuyện Trung Quốc, thể hiện hình ảnh Trung Quốc đáng tin cậy, đáng yêu, đáng kính. Tăng cường nghiên cứu về từng khu vực và quốc gia, nâng cao hiệu quả truyền thông quốc tế. Đi sâu giao lưu và học hỏi lẫn nhau giữa các nền văn minh, triển khai rộng rãi giao lưu và hợp tác nhân văn quốc tế, khuyến khích thêm nhiều doanh nghiệp văn hóa và sản phẩm văn hóa ưu tú đi ra thế giới.
XI. Tăng cường bảo đảm và cải thiện đời sống nhân dân, thúc đẩy vững chắc toàn thể nhân dân cùng giàu
Đáp ứng ao ước của nhân dân về cuộc sống tốt đẹp là điểm xuất phát và điểm tựa của hiện đại hóa kiểu Trung Quốc. Kiên trì cố gắng làm, gắng sức làm, tăng cường xây dựng dân sinh mang tính phổ quát, cơ bản, đảm bảo tối thiểu, giải quyết tốt những vấn đề cấp bách, khó khăn, băn khoăn, lo âu và mong mỏi của quần chúng nhân dân, làm thông suốt dòng chảy xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.
(37) Thúc đẩy việc làm đầy đủ chất lượng cao. Đi sâu thực hiện chiến lược ưu tiên việc làm, kiện toàn cơ chế thúc đẩy việc làm, xây dựng phương thức phát triển tạo ra nhiều việc làm. Tăng cường phối hợp các ngành nghề với việc làm, tích cực vun đắp nghề nghiệp mới, vị trí việc làm mới, hỗ trợ các doanh nghiệp ổn định và mở rộng vị trí việc làm. Hoàn thiện cơ chế phối hợp cung cầu nguồn nhân lực, kiện toàn cơ chế đào tạo kỹ năng nghề nghiệp suốt đời, tăng cường hướng dẫn về quan điểm chọn nghề và sử dụng nhân lực, dốc sức giải quyết mâu thuẫn việc làm mang tính cơ cấu. Hoàn thiện hệ thống hỗ trợ việc làm và dịch vụ công, ổn định và mở rộng việc làm cho nhóm người trọng điểm như sinh viên tốt nghiệp đại học và cao đẳng, nông dân, quân nhân giải ngũ v.v., thúc đẩy phát triển lành mạnh việc làm linh hoạt, các loại hình việc làm mới. Tăng cường hỗ trợ khởi nghiệp, tăng cường hiệu ứng thúc đẩy việc làm bằng khởi nghiệp. Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn lao động và cơ chế điều phối hiệp thương quan hệ lao động, tăng cường bảo đảm quyền và lợi ích của lao động, tạo dựng môi trường việc làm công bằng, trật tự. Hoàn thiện đánh giá và cảnh báo giám sát tác động của việc làm, ứng phó tổng hợp với tác động do sự thay đổi của môi trường bên ngoài và sự phát triển của công nghệ mới đối với việc làm.
(38) Hoàn thiện chế độ phân phối thu nhập. Kiên trì lấy phân phối theo lao động làm chủ thể, nhiều phương thức phân phối cùng tồn tại, nâng cao tỷ trọng của thu nhập cư dân trong phân phối thu nhập quốc dân, nâng cao tỷ trọng của thù lao trong phân phối lần đầu. Kiện toàn cơ chế phân phối lần đầu mà các loại yếu tố do thị trường đánh giá cống hiến và thù lao dựa trên cống hiến, thúc đẩy làm nhiều hưởng nhiều, tay nghề cao hưởng nhiều, người đổi mới sáng tạo hưởng nhiều. Hoàn thiện cơ chế quyết định tiền lương, tăng trưởng hợp lý, đảm bảo trả lương cho lao động, thúc đẩy cơ chế hiệp thương tập thể tiền lương, kiện toàn cơ chế điều chỉnh tiêu chuẩn tiền lương tối thiểu, tăng cường chỉ đạo vĩ mô phân phối tiền lương của doanh nghiệp. Tạo nhiều kênh để tăng thu nhập mang tính tài sản cho cư dân thành thị và nông thôn. Tăng cường điều tiết tái phân phối như thuế, bảo hiểm xã hội, thanh toán chuyển giao v.v.. Thúc đẩy và quy phạm phát triển sự nghiệp công ích từ thiện. Quy phạm trật tự phân phối thu nhập và cơ chế tích lũy tài sản, ủng hộ làm giàu hợp pháp bằng lao động chăm chỉ, đổi mới sáng tạo, khuyến khích người làm giàu trước dẫn dắt người làm giàu sau và thúc đẩy cùng làm giàu. Thực hiện chương trình tăng thu nhập cho cư dân thành thị và nông thôn, tăng thêm hiệu quả thu nhập của nhóm người có thu nhập thấp, mở rộng từng bước quy mô nhóm người có thu nhập trung bình, điều tiết hợp lý thu nhập quá cao, xóa sổ thu nhập phi pháp, thúc đẩy hình thành mô hình phân phối hình bầu dục.
(39) Phát triển nền giáo dục khiến nhân dân hài lòng. Thực hiện công trình trồng người bằng đạo đức thời đại mới, thúc đẩy hội nhập hiệu quả giữa lớp học chính trị tư tưởng với lớp học xã hội, tăng cường giáo dục thể chất, giáo dục mỹ thuật, giáo dục lao động, hoàn thiện hệ thống đánh giá giáo dục. Kiện toàn cơ chế phân bổ nguồn lực giáo dục phù hợp với sự thay đổi của dân số, mở rộng cung cấp nguồn lực giáo dục cho những thành thị có dân số ở độ tuổi đi học đổ về. Từng bước mở rộng phạm vi giáo dục miễn phí, thăm dò kéo dài thời gian giáo dục bắt buộc. Thúc đẩy nâng cao chất lượng nền giáo dục cơ bản, lên kế hoạch tổng thể phát triển giáo dục bắt buộc chất lượng cao và cân bằng, giáo dục trước tiểu học phát triển chất lượng và mang tính phổ quát, mở rộng nguồn lực giảng dạy của trường trung học phổ thông, làm tốt giáo dục đặc thù, giáo dục chuyên môn. Thúc đẩy nâng cao chất lượng và mở rộng diện che phủ giáo dục đại học và cao đẳng, mở rộng quy mô tuyển sinh giáo dục cử nhân chất lượng cao. Nâng cao năng lực giảng dạy của các trường nghề, xây dựng các học viện và trường cao đẳng dạy nghề có đặc sắc rõ nét. Hướng dẫn quy phạm phát triển giáo dục dân lập. Mở rộng mở cửa giáo dục trình độ cao. Tôn vinh tinh thần nhà giáo dục, đào tạo hình thành đội ngũ giáo viên trình độ cao, tăng cường đảm bảo đãi ngộ giáo viên. Kiện toàn cơ chế phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội trong giáo dục. Đi sâu thực hiện chiến lược số hóa giáo dục, tối ưu hóa dịch vụ công học tập suốt đời.
(40) Kiện toàn hệ thống an sinh xã hội. Hoàn thiện và thực hiện chế độ tổng thể toàn quốc về bảo hiểm dưỡng lão cơ bản, đẩy mạnh phát triển hệ thống bảo hiểm dưỡng lão đa tầng nấc, nhiều trụ cột, kiện toàn cơ chế xác định và điều chỉnh đãi ngộ, từng bước nâng cao quỹ dưỡng lão cơ bản của cư dân thành thị và nông thôn. Kiện toàn hệ thống đảm bảo y tế đa tầng nấc, thúc đẩy việc lên kế hoạch tổng thể cấp tỉnh về bảo hiểm y tế cơ bản, tối ưu hóa chính sách tập trung mua sắm dược phẩm, chi trả bảo hiểm y tế và quỹ thặng dư. Mở rộng diện bảo hiểm thất nghiệp, tai nạn lao động, kiện toàn xây dựng chế độ bảo đảm tai nạn nghề nghiệp. Hoàn thiện chính sách chuyển và tiếp nhận quan hệ bảo hiểm xã hội, nâng cao tỷ lệ tham gia bảo hiểm của nhóm người làm việc tự do, nông dân, nhân viên làm trong mô hình và loại hình việc làm mới. Kiện toàn chế độ thẩm định rủi ro bảo hiểm xã hội, tiếp tục chuyển nguồn vốn nhà nước bổ sung cho quỹ bảo hiểm xã hội, kiện toàn cơ chế huy động vốn lâu dài hiệu quả, lên kế hoạch tổng thể điều chỉnh, giữ và tăng giá trị cũng như giám sát quản lý an toàn quỹ bảo hiểm xã hội. Phát huy vai trò bổ sung và đảm bảo của các loại bảo hiểm thương mại. Tối ưu hóa nền tảng dịch vụ công và dịch vụ quản lý, xử lý bảo hiểm xã hội thống nhất toàn quốc. Kiện toàn hệ thống cứu trợ xã hội. Hoàn thiện hệ thống đảm bảo dịch vụ cho nhóm người cao tuổi neo đơn, trẻ em hoàn cảnh khó khăn, người khuyết tật. Xây dựng và kiện toàn chế độ dịch vụ mai táng cơ bản. Kiên trì quốc sách cơ bản bình đẳng giới, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của phụ nữ và trẻ em. Tăng cường đảm bảo dịch vụ cho quân nhân giải ngũ.
(41) Thúc đẩy phát triển chất lượng cao bất động sản. Đẩy nhanh xây dựng mô hình mới phát triển bất động sản, hoàn thiện chế độ cơ bản như khai thác, huy động vốn và bán nhà thương mại. Tối ưu hóa cung cấp nhà ở mang tính đảm bảo, đáp ứng nhu cầu nhà ở cơ bản của những nhóm người làm công ăn lương ở thành thị và các gia đình khó khăn. Áp dụng chính sách theo thực tế tại mỗi thành phố để tăng thêm nguồn cung nhà ở mang tính cải thiện. Xây dựng “nhà ở tốt” an toàn, dễ chịu, xanh, thông minh, triển khai công trình nâng cao chất lượng nhà ở và hành động nâng cao chất lượng dịch vụ quản lý nhà. Thiết lập chế độ quản lý an toàn hết vòng đời nhà ở.
(42) Đẩy nhanh việc xây dựng Trung Quốc khỏe mạnh. Thực hiện chiến lược ưu tiên phát triển sức khỏe, kiện toàn hệ thống chế độ chính sách thúc đẩy sức khỏe, nâng cao hiệu quả phong trào có sức khỏe là yêu nước, nâng cao tuổi thọ trung bình và sức khỏe của nhân dân. Tăng cường năng lực y tế công, tăng cường xây dựng hệ thống kiểm soát bệnh tật, phòng chống và kiểm soát bệnh truyền nhiễm nghiêm trọng. Kiện toàn cơ chế quản lý và phối hợp phát triển giữa y tế, bảo hiểm y tế và thuốc men, thúc đẩy chẩn đoán và điều trị phân cấp. Đi sâu cải cách biên chế, giá cả dịch vụ, chế độ thù lao, giám sát quản lý tổng hợp của bệnh viện công lập theo định hướng công ích, tăng cường đảm bảo vận hành các cơ cấu y tế của quận huyện, cơ sở. Tối ưu hóa định vị chức năng và mô hình cơ cấu y tế, triển khai công trình tăng cường hạ tầng cho vệ sinh y tế, thúc đẩy xây dựng sức khỏe toàn dân theo hướng số hóa, thông minh hóa. Tăng cường phòng ngừa và kiểm soát tổng hợp các bệnh mãn tính, phát triển chuỗi dịch vụ về phòng ngừa, điều trị, phục hồi, quản lý sức khỏe. Nâng cao toàn diện năng lực chẩn đoán khẩn cấp, điều trị khẩn cấp, đảm bảo truyền máu và cấp cứu. Tăng cường xây dựng năng lực và tác phong của đội ngũ vệ sinh y tế. Thúc đẩy kế thừa và đổi mới sáng tạo trung y, trung dược, thúc đẩy kết hợp trung tây y. Hỗ trợ phát triển đổi mới sáng tạo dược phẩm và thiết bị y tế. Tăng cường dịch vụ sức khỏe tâm lý và tinh thần.
(43) Thúc đẩy dân số phát triển chất lượng cao. Kiện toàn hệ thống dịch vụ dân số bao phủ mọi nhóm người và trọn vòng đời. Đề xướng quan niệm hôn nhân và sinh đẻ tích cực, tối ưu hóa chính sách hỗ trợ và biện pháp khích lệ sinh đẻ, phát huy vai trò chính sách trong trợ cấp sinh đẻ và khấu trừ thuế thu nhập cá nhân, giảm chi phí sinh con, nuôi dạy và giáo dục trong gia đình một cách có hiệu quả. Hoàn thiện chế độ bảo hiểm sinh đẻ, thực hiện chế độ nghỉ phép sinh con, thực hiện hành động quan tâm yêu thương phụ nữ mang thai giai đoạn đầu, cũng như chương trình nâng cấp năng lực phòng ngừa và điều trị khiếm khuyết khi mang thai và sau khi đứa trẻ ra đời. Đi sâu triển khai thí điểm hình mẫu trợ cấp dịch vụ gửi trẻ, phát triển việc sáp nhập dịch vụ gửi trẻ và mẫu giáo mang tính phổ cập, từng bước hoàn thiện chế độ liên quan. Tăng cường dịch vụ sức khỏe phụ nữ và trẻ em. Tích cực ứng phó già hóa dân số, kiện toàn cơ chế chính sách phát triển nhịp nhàng giữa sự nghiệp và ngành dưỡng lão. Tối ưu hóa cung cấp dịch vụ dưỡng lão cơ bản, hoàn thiện mạng lưới dịch vụ dưỡng lão thành thị và nông thôn, tăng cường cải tạo cơ sở hạ tầng công thích hợp với người cao tuổi và người khuyết tật. Phát triển dịch vụ kết hợp giữa chữa trị và chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi và trẻ em. Thúc đẩy bảo hiểm chăm sóc lâu dài, kiện toàn hệ thống chăm sóc người cao tuổi mất khả năng và mất trí, mở rộng cung cấp dịch vụ hộ lý, chăm sóc hồi phục và điều trị chăm sóc khi lâm chung. Thực hiện chính sách kéo dài tuổi hưu theo luật định kiểu tiệm tiến, tối ưu hóa chính sách hạn chế tuổi lao động, bảo hiểm xã hội v.v., tích cực khai thác nguồn nhân lực người cao tuổi, phát triển kinh tế bạc.
(44) Thúc đẩy vững chắc bình đẳng dịch vụ công cơ bản. Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá bình đẳng dịch vụ công cơ bản, hoàn thiện phạm vi và nội dung dịch vụ công cơ bản, xây dựng mục tiêu, đường lối, biện pháp thực hiện cân bằng dịch vụ công cơ bản, thúc đẩy thêm nhiều dịch vụ công xuống cơ sở, che phủ nông thôn, đổ về khu vực xa xôi hẻo lánh và quần chúng hoàn cảnh khó khăn, kiện toàn cơ chế phân bổ nguồn lực công khớp với dân số thường trú. Tăng cường lên kế hoạch tổng thể cung cấp dịch vụ công cơ bản của thành phố cấp huyện, hoàn thiện cơ chế hiệu quả lâu dài đảm bảo đầu vào. Đi sâu cải cách toàn diện các đơn vị sự nghiệp.
XII. Đẩy nhanh chuyển đổi xanh toàn diện phát triển kinh tế xã hội, xây dựng Trung Quốc tươi đẹp
Phát triển xanh là màu nền rõ nét của hiện đại hóa kiểu Trung Quốc. Củng cố xây dựng và thực hành quan niệm non xanh nước biếc chính là núi vàng núi bạc, lấy việc đạt đỉnh carbon và trung hòa carbon làm dẫn dắt, phối hợp thúc đẩy giảm lượng phát thải carbon, giảm ô nhiễm, mở rộng phủ xanh, tăng trưởng, củng cố lá chắn an ninh sinh thái, tăng cường động lực phát triển xanh.
(45) Tiếp tục đi sâu thúc đẩy cuộc chiến phòng chống xử lý ô nhiễm và tối ưu hóa hệ thống sinh thái. Kiên trì bảo vệ môi trường vì dân, thực hiện toàn diện xử lý ô nhiễm theo pháp luật một cách chính xác, khoa học, chú trọng hơn xử lý từ đầu nguồn, tăng cường phối hợp giảm ô nhiễm và giảm phát thải carbon, phối hợp kiểm soát chất ô nhiễm, phối hợp xử lý giữa các khu vực, đẩy mạnh trận chiến bảo vệ bầu trời xanh, nước biếc, đất sạch. Đẩy nhanh thực hiện chế độ giám sát quản lý nguồn ô nhiễm cố định với hạt nhân là cơ chế cấp phép phát thải chất ô nhiễm. Thực hiện hành động xử lý tổng hợp chất phế thải rắn. Tăng cường phòng chống kiểm soát rủi ro môi trường, đi sâu thúc đẩy xử lý chất ô nhiễm mới. Hoàn thiện chế độ tiêu chuẩn, giám sát, đánh giá và sát hạch môi trường sinh thái.
Kiên trì bảo vệ một cách thống nhất và quản trị một cách hệ thống núi non, sông hồ, rừng, đồng rộng, đồng cỏ, sa mạc, lên kế hoạch tổng thể thúc đẩy xây dựng công trình quan trọng để bảo vệ và phục hồi hệ thống sinh thái. Giữ vững lằn ranh đỏ bảo vệ sinh thái, thúc đẩy toàn diện xây dựng hệ thống đất bảo vệ thiên nhiên với chủ thể là công viên quốc gia, xây dựng một cách có trật tự công viên quốc gia mới. Tăng cường bảo vệ tính đa dạng sinh học. Triển khai đánh giá hiệu quả phục hồi bảo vệ sinh thái. Triển khai một cách khoa học hành động xanh hóa đất đai quy mô lớn, đẩy mạnh trận chiến công trình rừng phòng hộ “Tam Bắc” (khu vực Tây Bắc, Hoa Bắc, Đông Bắc). Tăng cường xây dựng lá chắn sinh thái khu vực trong đó có cao nguyên Thanh Tạng. Hoàn thiện cơ chế bồi thường sinh thái đa dạng, mở rộng kênh thực hiện giá trị sản phẩm sinh thái theo tình hình thực tế. Tăng cường quản trị hệ thống và bảo vệ sinh thái các sông, hồ, đập nước quan trọng. Thực hiện tốt lệnh cấm đánh bắt cá 10 năm ở sông Trường Giang.
(46) Đẩy nhanh xây dựng hệ thống năng lượng kiểu mới. Tiếp tục nâng cao tỷ trọng cung cấp năng lượng mới, thúc đẩy việc thay thế an toàn, tin cậy, có trật tự năng lượng hóa thạch, dốc sức xây dựng hệ thống điện lực kiểu mới, xây dựng cường quốc về năng lượng. Kiên trì phát triển cả năng lượng gió, mặt trời, thủy lợi, hạt nhân, lên kế hoạch tổng thể việc tiêu thụ điện tại chỗ cũng như truyền tải ra ngoài, thúc đẩy phát triển chất lượng cao năng lượng sạch. Tăng cường sử dụng hiệu quả cao và sạch năng lượng hóa thạch, thúc đẩy cải tạo nâng cấp điện than và thay thế than cám. Nâng cao toàn diện mức độ bổ khuyết lẫn nhau, tiếp tế lẫn nhau, độ an toàn và sức chống chịu của hệ thống điện lực, bố cục khoa học thủy lợi tích năng, ra sức phát triển trữ năng kiểu mới, đẩy mạnh xây dựng lưới điện thông minh và lưới điện vi mô. Nâng cao mức độ điện khí hóa sử dụng năng lượng đầu cuối, thúc đẩy tiêu dùng năng lượng xanh và carbon thấp. Đẩy nhanh kiện toàn cơ chế thị trường và giá cả thích ứng hệ thống năng lượng kiểu mới.
(47) Thúc đẩy và thực hiện một cách tích cực và ổn thỏa carbon đạt đỉnh. Thực hiện chế độ kiểm soát kép tổng lượng và mức độ phát thải carbon. Đi sâu thực hiện cải tạo tiết kiệm năng lượng và giảm thiểu lượng phát thải carbon. Thúc đẩy tiêu thụ than đá và dầu thô đạt đỉnh. Hoàn thiện hệ thống thống kê hạch toán lượng phát thải carbon, thực hiện vững chắc các cơ chế chính sách phát thải carbon do địa phương sát hạch, các ngành kiểm soát, doanh nghiệp quản lý, dự án đánh giá, truy vết carbon trong sản phẩm v.v.. Phát triển năng lượng theo hình thức phân bố, xây dựng nhà máy và khu công nghiệp không carbon. Mở rộng phạm vi che phủ thị trường giao dịch quyền phát thải carbon toàn quốc, đẩy nhanh xây dựng thị trường giao dịch giảm lượng khí gây hiệu ứng nhà kính tự nguyện. Xây dựng và kiện toàn hệ thống tiêu chuẩn carbon thấp, xanh, thúc đẩy dẫn dắt việc hoàn thiện và kết nối và công nhận lẫn nhau với quy tắc tiêu chuẩn quốc tế. Hoàn thiện hệ thống công tác thích ứng với biến đổi khí hậu, nâng cao năng lực ứng phó biến đổi khí hậu đặc biệt là thời tiết cực đoan.
(48) Đẩy nhanh hình thành phương thức sản xuất và sinh hoạt xanh. Đi sâu thúc đẩy quản lý và kiểm soát môi trường sinh thái theo vùng, tăng cường kết nối với quy hoạch không gian đất đai, phối hợp tối ưu hóa bố cục ngành nghề. Thúc đẩy chuyển đổi xanh, carbon thấp các lĩnh vực trọng điểm: công nghiệp, xây dựng thành thị và nông thôn, giao thông vận tải, năng lượng v.v.. Hoàn thiện chế độ quản lý tổng lượng và tiết kiệm toàn diện tài nguyên, nâng cao mức độ phân loại rác và sử dụng tài nguyên, thúc đẩy phát triển kinh tế tuần hoàn. Tiếp tục xây dựng khu thí điểm văn minh sinh thái quốc gia, xây dựng khu đi đầu về xây dựng Trung Quốc tươi đẹp, tạo dựng vùng cao phát triển xanh. Thực hiện chính sách thuế tài chính, tài chính, đầu tư, giá cả, công nghệ, bảo vệ môi trường thúc đẩy phát triển xanh, carbon thấp, kiện toàn cơ chế khuyến khích tiêu dùng xanh, mở rộng phương thức sống xanh, carbon thấp.
XIII. Thúc đẩy hiện đại hóa hệ thống và năng lực an ninh quốc gia, xây dựng Trung Quốc bình an mức độ cao
Xây dựng Trung Quốc bình an là nội dung quan trọng của hiện đại hóa kiểu Trung Quốc. Kiên định không dời quán triệt quan điểm an ninh quốc gia chung, đi theo con đường quản trị xã hội xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc, đảm bảo xã hội vừa tràn đầy sức sống vừa trật tự.
(49) Kiện toàn hệ thống an ninh quốc gia. Củng cố thể chế lãnh đạo an ninh quốc gia tập trung thống nhất, hiệu quả uy tín, đẩy mạnh xây dựng mô hình an ninh mới, tăng cường chủ động chiến lược trong việc bảo vệ và định hình an ninh quốc gia. Kiên trì lấy chiến lược làm định hướng, lấy chính sách làm điểm thực hiện, lấy pháp trị làm đảm bảo, lấy phòng chống rủi ro làm điểm tựa, hoàn thiện hệ thống pháp trị, hệ thống chiến lược, hệ thống chính sách, hệ thống phòng ngừa và kiểm soát rủi ro an ninh quốc gia. Tăng cường cơ chế điều phối giữa lĩnh vực trọng điểm và các dự án chuyên biệt quan trọng trong an ninh quốc gia, nâng cao hiệu quả và năng lực ứng phó trong trường hợp khẩn cấp. Thực hiện chế độ trách nhiệm an ninh quốc gia, thúc đẩy liên kết phối hợp toàn chuỗi và toàn yếu tố, hình thành hợp lực hệ thống. Hoàn thiện cơ chế an ninh quốc gia có yếu tố nước ngoài, xây dựng hệ thống bảo đảm an ninh ở nước ngoài, tăng cường đấu tranh chống trừng phạt, chống can thiệp, chống “quyền tài phán trị ngoại”, đi sâu hợp tác an ninh hành pháp, thúc đẩy hoàn thiện quản lý an ninh toàn cầu. Tăng cường giáo dục an ninh quốc gia, củng cố vững chắc phòng tuyến nhân dân.
(50) Tăng cường xây dựng năng lực an ninh quốc gia trong lĩnh vực trọng điểm. Rèn luyện năng lực thực chiến, thực dụng trong an ninh quốc gia, nêu bật bảo đảm an ninh quan trọng liên quan đến sự ổn định lâu dài của quốc gia, đến sự lành mạnh ổn định của nền kinh tế, đến sự an cư lạc nghiệp của nhân dân, đặt việc bảo vệ an ninh chính trị lên hàng đầu. Bảo đảm vững chắc nền tảng an ninh quốc gia, đảm bảo an ninh lương thực, tài nguyên năng lượng, chuỗi công nghiệp, chuỗi cung ứng, hạ tầng quan trọng, tăng cường thăm dò khai thác và dự trữ tài nguyên khoáng sản mang tính chiến lược, nâng cao trình độ sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, an toàn tài nguyên nước, bảo vệ an ninh hành lang chiến lược, thúc đẩy xây dựng vùng sâu trong nội địa chiến lược quốc gia và nhân bản công nghiệp then chốt. Tăng cường xây dựng năng lực an ninh quốc gia trong lĩnh vực mới nổi như mạng Internet, dữ liệu, trí tuệ nhân tạo, sinh học, sinh thái, hạt nhân, vũ trụ, biển sâu, cực địa, vùng trời thấp v.v.. Nâng cao năng lực phòng chống và hóa giải rủi ro trong lĩnh vực trọng điểm, lên kế hoạch tổng thể thúc đẩy hóa giải một cách trật tự các loại rủi ro trong lĩnh vực bất động sản, nợ công chính quyền địa phương, cơ quan tài chính vừa và nhỏ v.v., phòng chống nghiêm ngặt rủi ro mang tính hệ thống.
(51) Nâng cao trình độ quản trị an ninh công cộng. Hoàn thiện hệ thống an ninh công cộng, thúc đẩy mô hình quản trị an ninh công cộng chuyển đổi sang phòng ngừa trước. Tăng cường việc giám sát, dự báo và cảnh báo thiên tai khí tượng, thủy văn, địa chất, nâng cao năng lực phòng chống, giảm thiểu và cứu trợ thiên tai cũng như năng lực xử lý và đảm bảo các sự kiện công cộng nghiêm trọng xảy ra đột xuất, tăng cường công tác chỉ huy ứng phó khẩn cấp, an toàn sản xuất, an toàn thực phẩm và dược phẩm. Nâng cao mức độ an toàn tại những cơ sở hạ tầng quan trọng, ngăn chặn sự cố đặc biệt nghiêm trọng một cách hiệu quả. Đi sâu xây dựng hệ thống và năng lực phòng chống kiểm soát tổng thể trị an xã hội, thực hiện trách nhiệm bảo vệ ổn định xã hội, phát triển và làm lớn mạnh sức mạnh quần chúng phòng ngừa, quần chúng quản lý, kiện toàn cơ chế bình thường hóa loại bỏ băng nhóm xã hội đen và kẻ ác, tăng cường phòng ngừa và tấn công lừa đảo qua mạng viễn thông, tội phạm ma túy v.v.. Thúc đẩy xây dựng quy phạm hóa trung tâm quản lý tổng hợp. Đi sâu quản lý tổng hợp an ninh không gian mạng, tăng cường bảo vệ thông tin cá nhân. Tăng cường phòng ngừa và quản lý trẻ vị thành niên phạm tội. Quán triệt toàn diện chính xác chính sách hình sự vừa nghiêm minh vừa khoan dung, trừng trị hành vi phạm tội và vi phạm pháp luật theo pháp luật, nâng cao hiệu quả thực chất của việc chấp hành hình phạt.
(52) Hoàn thiện hệ thống quản lý xã hội. Kiên trì quản lý hệ thống, quản lý theo pháp luật, quản lý tổng hợp, quản lý từ đầu nguồn, hoàn thiện chế độ quản lý xã hội cùng xây dựng, cùng quản lý, cùng hưởng, thúc đẩy hiện đại hóa quản lý xã hội. Kiện toàn thể chế và cơ chế công tác xã hội, hoàn thiện hệ thống chính sách và pháp luật, quy định quản lý xã hội. Tăng cường công tác xây dựng Đảng trong các tổ chức kinh tế mới, tổ chức xã hội mới, nhóm người làm trong loại hình việc làm mới. Tăng cường quản lý vun đắp tổ chức xã hội, thúc đẩy phát triển cải cách hiệp hội và thương hội ngành nghề. Tăng cường công tác xây dựng Đảng dẫn dắt quản lý ở cơ sở và xây dựng chính quyền ở cơ sở, thực hiện toàn diện danh sách thi hành chức trách cấp xã, thị trấn, phố phường, kiện toàn chế độ quy phạm công việc của thôn (dân phố). Kiên trì và phát triển “kinh nghiệm Phong Kiều” trong thời đại mới, tăng cường quản lý nông thôn, hoàn thiện quản lý các cộng đồng dân cư. Phát huy vai trò chủ thể của quần chúng nhân dân, dẫn dắt các bên tham gia quản lý xã hội một cách trật tự. Thúc đẩy phối hợp quản lý trực tuyến và trực tiếp. Tăng cường phân bổ nguồn lực quản lý dịch vụ hạ tầng, hoàn thiện cơ chế đảm bảo hạ tầng và kinh phí phục vụ. Phát huy vai trò của công ước cư dân thành phố, quy định quy ước thôn làng v.v., tăng cường xây dựng nền nếp giáo dục gia đình và gia phong, thúc đẩy phong tục lành mạnh, xử lý hiệu quả các vấn đề về hủ tục trong ma chay cưới hỏi v.v..
Hoàn thiện và tập hợp cơ chế công tác quần chúng, củng cố nền tảng quần chúng quản lý xã hội. Tăng cường dẫn dắt chính trị tư tưởng, cải tiến quản lý dịch vụ các nhóm xã hội, kiện toàn chế độ điều phối quan hệ lợi ích và đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp, quan tâm yêu thương nhóm người khó khăn, yếu thế. Kiện toàn hệ thống dịch vụ và cơ chế can thiệp khủng hoảng tâm lý xã hội. Tăng cường chức năng nền tảng phục vụ công trong đó có đường dây nóng dân phố v.v., thúc đẩy “dân có phản ánh, tôi có phản hồi”. Phát triển dịch vụ tình nguyện, tăng cường quản lý đối với các tổ chức dịch vụ tình nguyện. Đi sâu thúc đẩy pháp quyền hóa công tác tiếp nhận khiếu nại, tố cáo. Thúc đẩy hóa giải từ đầu nguồn, đa dạng, có trật tự mâu thuẫn tranh chấp. Tăng cường xây dựng đội ngũ công tác xã hội, nâng cao trình độ dịch vụ chuyên môn.
XIV. Đạt được mục tiêu phấn đấu 100 năm thành lập quân đội đúng hạn, thúc đẩy chất lượng cao hiện đại hóa quốc phòng và quân đội
Củng cố quốc phòng và xây dựng quân đội hùng mạnh là sự hỗ trợ chiến lược của hiện đại hóa kiểu Trung Quốc. Quán triệt tư tưởng Tập Cận Bình về xây dựng quân đội hùng mạnh, quán triệt chiến lược phương châm quân sự thời đại mới, kiên trì sự lãnh đạo tuyệt đối của Đảng đối với quân đội nhân dân, quán triệt chế độ Chủ tịch Quân ủy Trung ương chịu trách nhiệm, thể theo chiến lược “ba bước đi” mới hiện đại hóa quốc phòng và quân đội, thúc đẩy xây dựng quân đội dựa vào chính trị, xây dựng quân đội hùng mạnh dựa vào cải cách, công nghệ, nhân tài, quản lý quân đội theo pháp luật, vừa đấu tranh, vừa chuẩn bị tác chiến, vừa xây dựng, đẩy mạnh phát triển hội tụ cơ giới hóa, tin học hóa, thông minh hóa, nâng cao năng lực chiến lược bảo vệ chủ quyền, an ninh, lợi ích phát triển quốc gia.
(53) Đẩy mạnh xây dựng sức chiến đấu tiên tiến. Làm lớn mạnh sức mạnh răn đe chiến lược, bảo vệ cân bằng và ổn định chiến lược toàn cầu. Thúc đẩy quy mô hóa, thực chiến hóa, hệ thống hóa lực lượng tác chiến lĩnh vực mới, phương tiện mới, đẩy nhanh xây dựng năng lực tác chiến và năng lực chống UAV, tăng cường nâng cấp cải tạo lực lượng tác chiến truyền thống. Lên kế hoạch tổng thể xây dựng vận dụng hệ thống thông tin mạng, tăng cường phát triển sử dụng tài nguyên dữ liệu, xây dựng hệ thống quân sự thông minh. Đẩy mạnh xây dựng hậu cần hiện đại. Thực hiện công trình quan trọng phát triển quốc phòng, đẩy mạnh đổi mới công nghệ và chuyển hóa kỹ thuật tiên tiến quốc phòng, đẩy nhanh phát triển trang thiết bị vũ khí tiên tiến. Tối ưu hóa chính sách chế độ nguồn nhân lực quân sự, nâng cao trình độ giáo dục trồng người của các trường quân đội, tạo dựng trận địa nhân tài quân sự kiểu mới có chuyên môn tố chất cao. Thực hiện công trình thúc đẩy hiện đại hóa lý luận quân sự. Đi sâu quy hoạch chiến lược và tác chiến, thúc đẩy vững chắc huấn luyện quân sự thực chiến hóa, tăng cường tích hợp hệ thống năng lực tác chiến, đổi mới xây dựng và mô hình vận dụng sức chiến đấu, tăng cường tính đối tượng, tính chủ động, sức định hình của đấu tranh quân sự.
(54) Thúc đẩy hiện đại hóa quản lý quân sự. Hoàn thiện thể chế và cơ chế lãnh đạo và quản lý quân đội nhân dân, điều chỉnh và tối ưu hóa hệ thống tác chiến liên hợp. Tăng cường và cải tiến quản lý chiến lược, đi sâu lên kế hoạch tổng thể chiến tranh, xây dựng quân đội và chuẩn bị tác chiến, tăng cường dẫn dắt nhu cầu tác chiến, đổi mới sáng tạo biện pháp quản lý, nâng cao hiệu quả và năng suất vận hành hệ thống quân sự và hiệu quả sử dụng tài nguyên quốc phòng. Tăng cường tư vấn đánh giá quyết sách quan trọng và giám sát quản lý dự án quan trọng, thúc đẩy cải cách quản lý dự toán chi phí quân sự, cải tiến chế độ mua sắm quân sự, hoàn thiện hệ thống đánh giá thống kê xây dựng quân đội, thực hiện toàn diện phương châm xây dựng quân đội cần cù tiết kiệm, đi theo con đường phát triển hiệu quả cao, chi phí thấp, bền vững. Tiếp tục đi sâu chỉnh đốn huấn luyện chính trị, phát huy truyền thống tốt đẹp, tăng cường chỉnh đốn xử lý các ngành nghề và lĩnh vực trọng điểm. Đi sâu thúc đẩy xây dựng pháp quyền quân đội, tăng cường cung cấp và giám sát thi hành chế độ pháp quy, hoàn thiện hệ thống pháp quyền quân sự đặc sắc Trung Quốc.
(55) Củng cố nâng cao hệ thống và năng lực hội nhập chiến lược quốc gia. Đi sâu cải cách liên quân đội và địa phương, xây dựng bố cục công tác liên quân đội và địa phương thi hành chức trách của mình, phối hợp chặt chẽ, quy phạm có trật tự. Tăng cường xây dựng năng lực chiến lược lĩnh vực mới nổi, thúc đẩy hội nhập hiệu quả cao, lôi kéo hai chiều giữa sức sản xuất chất lượng mới và sức chiến đấu chất lượng mới. Xây dựng hệ thống công nghiệp công nghệ quốc phòng tiên tiến, tối ưu hóa bố cục công nghiệp công nghệ quốc phòng, thúc đẩy sự thông dụng của tiêu chuẩn quân sự và dân sự. Tăng cường đề xuất báo cáo cũng như kết nối giữa quân đội và địa phương về nhu cầu quân sự xây dựng quốc phòng, thúc đẩy cơ sở hạ tầng quan trọng quán triệt toàn diện nhu cầu quốc phòng, tăng cường việc quy hoạch, bố trí, xây dựng trước năng lực và nhu cầu chiến lược quốc phòng. Đẩy nhanh xây dựng năng lực động viên quốc phòng, tăng cường xây dựng lực lượng dự bị, tăng cường xây dựng quốc phòng biên giới, trên biển, trên không hiện đại, thúc đẩy Đảng, chính phủ, quân đội, cảnh sát và nhân dân hợp lực tăng cường và củng cố biên phòng. Đi sâu giáo dục quốc phòng toàn dân, củng cố đoàn kết giữa quân đội-chính phủ, quân đội -người dân.
XV. Toàn Đảng, toàn quốc và nhân dân các dân tộc cả nước đoàn kết phấn đấu nhằm đạt được quy hoạch “5 năm lần thứ 15”
Kiên trì và tăng cường sự lãnh đạo toàn diện của Đảng là đảm bảo căn bản của hiện đại hóa kiểu Trung Quốc. Kiên trì lấy tự đổi mới cách mạng của Đảng dẫn dắt cách mạng xã hội, kiên trì bền bỉ thúc đẩy quản lý Đảng nghiêm minh toàn diện, tăng cường sức lãnh đạo chính trị, sức dẫn dắt tư tưởng, sức tổ chức quần chúng, sức hiệu triệu xã hội của Đảng, nâng cao năng lực và trình độ lãnh đạo phát triển kinh tế-xã hội của Đảng, hội tụ sức mạnh hào hùng thúc đẩy hiện đại hóa kiểu Trung Quốc.
(56) Kiên trì và tăng cường sự lãnh đạo tập trung thống nhất của Trung ương Đảng. Hoàn thiện cơ chế bố trí triển khai các quyết sách quan trọng của Trung ương Đảng, đảm bảo thông suốt từ Trung ương đến địa phương và được thi hành mạnh mẽ có hiệu quả. Tiếp tục áp dụng lý luận đổi mới của Đảng để thống nhất tư tưởng, thống nhất ý chí, thống nhất hành động. Phát triển dân chủ trong Đảng, kiện toàn và thực hiện chế độ dân chủ tập trung, kiên trì quyết sách khoa học, quyết sách dân chủ, quyết sách theo pháp luật. Kiên trì định hướng sử dụng nhân tài đúng đắn, kiên trì đặt tiêu chuẩn chính trị lên hàng đầu, xây dựng và thực hành quan điểm thành tích đúng đắn, hoàn thiện cơ chế sát hạch đánh giá cán bộ, điều chỉnh cán bộ đương nhiệm không phù hợp vị trí việc làm, thúc đẩy việc bình thường hóa cán bộ lãnh đạo có thể lên chức hoặc xuống chức. Tăng cường giáo dục đào tạo và thực tiễn rèn luyện, nâng cao bản lĩnh xây dựng hiện đại hóa của đội ngũ cán bộ. Kết hợp quản lý nghiêm với quan tâm yêu thương, áp dụng cả khích lệ và kiềm chế, khơi dậy động lực nội sinh và sức sống tổng thể của đội ngũ cán bộ. Lên kế hoạch tổng thể thúc đẩy xây dựng tổ chức Đảng cơ sở các lĩnh vực, tăng cường chức năng chính trị và chức năng tổ chức của tổ chức Đảng, phát huy vai trò tiên phong mẫu mực của đảng viên. Kiên trì không dời thực hiện tinh thần Tám quy định của Trung ương Đảng, ngăn chặn mạnh mẽ các tác phong không đúng đắn, thúc đẩy xây dựng tác phong một cách lâu dài và bình thường. Đi sâu triển khai chỉnh đốn xử lý chủ nghĩa hình thức để giảm gánh nặng công tác cho cơ sở. Hoàn thiện hệ thống giám sát của Đảng và nhà nước, tăng cường quy phạm và giám sát đối với việc phân bổ, vận hành quyền lực. Duy trì sự tỉnh táo và kiên định trong việc chống tham nhũng, thống nhất thúc đẩy không dám tham nhũng, không được tham nhũng, không muốn tham nhũng, kiên quyết giành thắng lợi trong trận chiến công kiên, lâu dài, tổng thể chống tham nhũng. Tạo dựng môi sinh chính trị trong sạch ngay thẳng.
(57) Thúc đẩy xây dựng pháp quyền dân chủ xã hội chủ nghĩa. Kiên định không dời đi con đường phát triển chính trị xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc, kiên trì sự thống nhất hữu cơ giữa sự lãnh đạo của Đảng, nhân dân là người làm chủ, quản lý đất nước theo pháp luật, phát triển dân chủ nhân dân toàn quá trình, hoàn thiện hệ thống pháp quyền xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc. Kiên trì, hoàn thiện, vận hành tốt chế độ Đại hội đại biểu nhân dân, đảm bảo cơ quan nhà nước thi hành quyền lực, thực hiện chức trách theo pháp luật, đảm bảo quyền lợi dân chủ, quyền lợi hợp pháp của quần chúng nhân dân được bảo vệ và thực hiện. Kiên trì và hoàn thiện chế độ hợp tác đa đảng và hiệp thương chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc, phát huy vai trò là cơ quan hiệp thương chuyên môn của Hội nghị chính trị hiệp thương nhân dân, tăng cường sự phối hợp giữa các kênh hiệp thương, thúc đẩy dân chủ hiệp thương phát triển theo hướng rộng rãi, đa tầng nấc, chế độ hóa. Kiện toàn chế độ dân chủ ở cơ sở, đảm bảo nhân dân quản lý việc công và sự nghiệp công ích cở sở theo pháp luật. Kiện toàn cơ chế công tác thu thập ý dân, tập hợp dân trí. Phát huy tốt hơn vai trò của các tổ chức đoàn thể quần chúng như công đoàn, đoàn thanh niên cộng sản, hội liên hiệp phụ nữ v.v., tăng cường đảm bảo chính sách về xây dựng đội ngũ công nhân các ngành nghề, phát triển thanh thiếu niên, phát triển sự nghiệp phụ nữ và trẻ em. Thúc đẩy phát triển toàn diện của sự nghiệp nhân quyền. Hoàn thiện bố cục công tác mặt trận thống nhất mở rộng, củng cố và phát triển mặt trận thống nhất yêu nước rộng rãi nhất. Hun đúc ý thức cộng đồng dân tộc Trung Hoa, thúc đẩy xây dựng cộng đồng dân tộc Trung Hoa. Kiên trì phương hướng Trung Quốc hóa tôn giáo nước ta, tăng cường pháp trị hóa quản lý công tác tôn giáo. Quán triệt toàn diện chính sách kiều vụ của Đảng, hội tụ tốt hơn tấm lòng và sức mạnh kiều bào.
Kiên trì quản lý đất nước theo pháp luật toàn diện, thúc đẩy phối hợp lập pháp khoa học, hành pháp nghiêm ngặt, tư pháp công bằng, toàn dân tuân thủ pháp luật. Tăng cường thực hiện và giám sát hiến pháp và pháp luật, hoàn thiện cơ chế chế độ thống nhất pháp trị quốc gia. Tăng cường quy hoạch lập pháp và kiểm tra lập pháp, nâng cao chất lượng lập pháp. Tăng cường xây dựng chính quyền pháp trị, thực hiện toàn diện thẩm tra hồ sơ văn bản mang tính quy phạm hành chính, hoàn thiện cơ chế hóa giải tranh chấp hành chính mang tính thực chất. Thúc đẩy xây dựng nền tảng số hóa công tác chính trị pháp luật, tăng cường phối hợp và giám sát tư pháp trong việc thực thi pháp luật liên ngành. Quy phạm vận hành quyền lực tư pháp, hoàn thiện cơ chế thực hiện và đánh giá công bằng tư pháp, nâng cao tính công bằng, ổn định và uy tín của phán xét tư pháp. Tăng cường giám sát kiểm sát, tăng cường tố tụng công ích. Đảm bảo theo pháp luật quyền nhân thân, quyền tài sản, quyền nhân cách, kiện toàn cơ chế lâu dài về chấp pháp liên quan đến yếu tố doanh nghiệp, ngăn chặn và sửa sai việc thi hành pháp luật trái quy định tại địa phương khác và mang tính trục lợi. Kiện toàn thể chế thi hành pháp luật và quy định quốc gia, giải quyết hữu hiệu “vụ việc khó thi hành”. Đẩy nhanh xây dựng hệ thống và năng lực pháp trị liên quan đến nước ngoài, kiện toàn cơ chế hoà giải, trọng tài, tố tụng các vụ việc liên quan đến tranh chấp thương mại quốc tế. Tăng cường kiểm tra giám sát cán bộ, lãnh đạo làm việc theo pháp luật, hoàn thiện cơ chế công tác đánh giá pháp trị mang tính tổng hợp. Thúc đẩy xây dựng xã hội pháp quyền, tạo dựng môi trường tốt đẹp cả xã hội chú trọng pháp quyền, tuân thủ quy tắc, tôn trọng hiệp ước, bảo vệ công chính.
(58) Thúc đẩy phồn vinh và ổn định lâu dài của Hồng Kông, Ma Cao. Kiên định không dời quán triệt phương châm “Một nước hai chế độ”, “Người Hồng Kông quản lý Hồng Kông”, “Người Ma Cao quản lý Ma Cao”, tự trị cao độ, thực hiện nguyên tắc “Người yêu nước quản lý Hồng Kông”, “Người yêu nước quản lý Ma Cao”, nâng cao hiệu quả quản lý theo pháp luật của Hồng Kông và Ma Cao, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội của Hồng Kông, Ma Cao. Ủng hộ Hồng Kông và Ma Cao hoà nhập và phục vụ tốt hơn đại cục phát triển quốc gia, tăng cường hợp tác kinh tế thương mại, công nghệ, nhân văn giữa Hồng Kông, Ma Cao với nội địa, hoàn thiện chính sách và biện pháp tạo thuận tiện cho cư dân Hồng Kông, Ma Cao phát triển và sinh sống tại nội địa. Phát huy ưu thế độc đáo và vai trò quan trọng dựa vào tổ quốc, kết nối thế giới của Hồng Kông, Ma Cao, củng cố nâng cao vị thế trung tâm tài chính, vận tải đường thủy, thương mại quốc tế của Hồng Kông, ủng hộ Hồng Kông xây dựng Trung tâm công nghệ đổi mới sáng tạo quốc tế, không ngừng nêu bật vai trò “một trung tâm, một nền tảng, một căn cứ” của Ma Cao, thúc đẩy kinh tế Ma Cao phát triển đa dạng ở mức độ vừa phải, ủng hộ Hồng Kông và Ma Cao tạo dựng vùng cao hội tụ nhân tài cấp cao quốc tế.
(59) Thúc đẩy quan hệ hai bờ phát triển hòa bình, thúc đẩy sự nghiệp thống nhất tổ quốc. Đi sâu quán triệt phương châm tổng thể giải quyết vấn đề Đài Loan của Đảng trong thời đại mới, kiên quyết chống thế lực chia rẽ đòi “Đài Loan độc lập”, phản đối sự can thiệp của thế lực bên ngoài, bảo vệ hòa bình ổn định của eo biển Đài Loan, nắm chặt quyền chủ đạo và quyền chủ động của quan hệ hai bờ. Đi sâu giao lưu hợp tác hai bờ, cùng kế thừa và phát huy văn hóa Trung Hoa. Thúc đẩy chất lượng cao xây dựng khu vực thí điểm phát triển hội nhập hai bờ, tăng cường hợp tác ngành nghề, thúc đẩy hợp tác kinh tế hai bờ. Thực hiện chính sách để đồng bào Đài Loan hưởng đãi ngộ bình đẳng, tạo điều kiện tốt hơn cho đồng bào Đài Loan học tập, làm việc, sinh sống tại đại lục, tăng thêm phúc lợi cho đồng bào hai bờ.
(60) Thúc đẩy xây dựng cộng đồng chung vận mệnh của nhân loại. Đề xướng đa cực hóa thế giới bình đẳng có trật tự và toàn cầu hóa kinh tế phổ quát bao trùm, mở rộng mạng lưới quan hệ đối tác toàn cầu, thúc đẩy xây dựng quan hệ quốc tế kiểu mới. Đi sâu hội nhập phát triển với các nước láng giềng, tăng cường an ninh chung, củng cố tin cậy lẫn nhau về chiến lược, xây dựng cộng đồng chung vận mệnh với các nước láng giềng. Bảo vệ ổn định tổng thể quan hệ nước lớn, đi sâu đoàn kết và hợp tác với các nước đang phát triển, thực hiện sáng kiến phát triển toàn cầu, sáng kiến an ninh toàn cầu, sáng kiến văn minh toàn cầu, sáng kiến quản trị toàn cầu, dẫn dắt trật tự quốc tế phát triển theo hướng công bằng hợp lý hơn. Ủng hộ các nước đang phát triển Nam bán cầu liên hợp tự cường, tăng cường viện trợ đối ngoại, cung cấp sản phẩm công quốc tế nhiều hơn. Kiên quyết phản đối hành vi bá quyền, bá đạo và bắt nạt, bảo vệ công bằng chính nghĩa quốc tế, bảo vệ lợi ích chung của nhân dân các nước. Tôn vinh giá trị chung của toàn nhân loại, thúc đẩy xây dựng thế giới hòa bình lâu dài, an ninh phổ quát, thịnh vượng chung, mở cửa bao dung, sạch đẹp, có sự đóng góp của Trung Quốc nhằm xây dựng cộng đồng chung vận mệnh của nhân loại.
(61) Huy động đầy đủ tính tích cực, tính chủ động, tính sáng tạo dấn thân vào xây dựng hiện đại hóa kiểu Trung Quốc của toàn xã hội. Theo tinh thần hội nghị lần này, xây dựng đề cương quy hoạch và quy hoạch riêng “5 năm lần thứ 15” của quốc gia và địa phương, hình thành hệ thống quy hoạch quốc gia định vị chính xác, ranh giới rõ ràng, chức năng bổ khuyết lẫn nhau, kết nối thống nhất. Tăng cường theo dõi đánh giá và giám sát việc thực hiện quy hoạch, kiện toàn cơ chế điều phối chính sách và phối hợp công tác, đảm bảo quyết sách và bố trí của Trung ương Đảng được thực hiện đến nơi đến chốn. Quán triệt phương châm tôn trọng lao động, tôn trọng kiến thức, tôn trọng nhân tài, tôn trọng sáng tạo, khơi dậy sức sống phấn đấu khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo của toàn xã hội, hình thành môi trường sinh động trong đó người người được phát huy tài năng, tài năng được tận dụng hết, chung sức chung lòng, phấn đấu vươn lên.
Toàn Đảng, toàn quân, nhân dân các dân tộc cả nước cần đoàn kết chặt chẽ hơn xung quanh Trung ương Đảng với đồng chí Tập Cận Bình làm hạt nhân, cùng phấn đấu nhằm cơ bản đạt được hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa, không ngừng tạo nên cục diện mới thúc đẩy toàn diện sự nghiệp vĩ đại xây dựng cường quốc, phục hưng dân tộc bằng hiện đại hóa kiểu Trung Quốc.